Раздел 1. Организационно-кадровая структура тыла Красной Армии в период подготовки и проведения Берлинской операции
Тыл Вооруженных Сил — это, можно сказать, первый эшелон народного хозяйства, переданный в распоряжение военного командования в целях обеспечения повседневной жизни и боевой деятельности армии. Он исполняет роль связующего звена между народным хозяйством и Вооруженными Силами. Тыл получал от народного хозяйства, хранил и доставлял в войска основные материальные средства, в том числе вооружение, боеприпасы, горючее, продовольствие и др. Значение тыла для армии исключительно велико.
Одним из важнейших мероприятий в области подготовки Вооруженных Сил России является разработка научно обоснованной теории их тылового обеспечения и проведение практических мероприятий по подготовке всех звеньев тыла армии. Однако нельзя готовить тыл армии к работе в современных условиях, не опираясь на опыт Великой Отечественной войны, не учитывая положительных и отрицательных сторон в многогранной деятельности органов управления тылом, тыловых частей и учреждений в прошлом.
К чему приводит невнимание к вопросам тыла, достаточно красноречиво подчеркивают многие примеры Великой Отечественной войны и, в частности, опыт оборонительных и наступательных операций советских войск в 1941-1942 гг. Одной из причин поражений и незавершенности некоторых операций являлось отсутствие в распоряжении командующих армий и фронтов необходимых сил и средств тылового обеспечения.
Анализ изучаемых источников свидетельствует о том, что руководство Советского государства с первого дня войны предприняла меры к осуществлению централизованного управления всеми силами страны. В руках образованного 30 июня 1941 г. Государственного Комитета Обороны
[18]
(далее ГКО) во главе с И. В. Сталиным сосредоточивалась вся полнота власти в стране. Этот высший орган государственной власти ведал обеспечением армии и флота вооружением, военной техникой и другим необходимым имуществом. Решающая роль в снабжении всем этим действующей армии отводилась органам тыла РККА.
Одним из важных направлений деятельности органов государственной власти но созданию дееспособной системы тылового обеспечения войск стала забота о совершенствовании органов руководства тылом Красной Армии.
В работе тыла в начале войны выявились существенные недостатки. Главным из них являлось отсутствие единого руководства службами тыла, которые подчинялись различным штабам. Это приводило к разобщенности и несогласованности в работе служб снабжения, отрицательно сказывалось на четкости и своевременности тылового обеспечения войск. Стало очевидным, что существующая система управления тылом не отвечала условиям ведения войны.
В связи со сказанным деятельность государственных органов СССР была направлена на совершенствование аппарата военного и политического руководства тылом Красной Армии, приведение его в соответствие с характером боевых действий. Произведенная в первый период Великой Отечественной войны перестройка органов управления тылом в сторону их централизации и самостоятельности в ходе последующих военных действий доказала правильность избранного пути реорганизации всей системы оперативного и войскового тыла.
В соответствии с постановлением ГКО от 28 июля 1941 г. и приказом народного комиссара обороны №0257 «Об организации Главного управления Тыла Красной Армии. Об организации управлений тыла фронта армии. Положение об управлениях Тылом Красной Армии в военное время» от 1 августа 1941 г. были учреждены самостоятельные органы управления
[19]
тылом{1}, приказом были введены должности: в центре — начальника Тыла Красной Армии; во фронтах и армиях — начальника тыла фронта (армии). При начальнике Тыла Красной Армии создавалось Главное управление Тыла в составе: штаба начальника Тыла; Управления военных сообщений, Автодорожного управления и Инспекции начальника Тыла{2}. Начальнику Тыла Красной Армии были также подчинены управления: Главное интендантское, снабжения горючим. Главное военно-санитарное и ветеринарное{3}. Военным комиссаром Главного управления Тыла был назначен В. А. Баюков{4}.
Решение ГКО о коренной перестройке и централизации управления тылом полностью соответствовало условиям ведения войны. Объединение в руках начальника тыла вопросов организации и управления тылом, подвоза и эвакуации позволило более оперативно решать вопросы работы тыла, упорядочить обеспечение войск материальными средствами, рационально использовать все виды транспорта и обеспечить твердый порядок в тылу.
Анализ материалов показывает, что ГКО подобрало и поставило у руководства центральных органов тыла опытных работников. Начальником Тыла Красной Армии — заместителем наркома обороны был назначен генерал-лейтенант интендантской службы А. В. Хрулев{5}. На него возлагались функции организации тыла, перевозок войск и пополнений, подвоза всех видов материальных средств фронтам, эвакуации больных и раненых, поврежденной техники и имущества. Он должен был иметь сведения о наличии запасов военного имущества во фронтах (армиях) и на базах, обеспеченности действующей армии всеми видами материальных средств.
Заместителями начальника Тыла были назначены генерал-майоры М. В.
[20]
Захаров и П. А. Ермолин. Начальником Штаба Тыла Красной Армии стал генерал-майор П. И. Уткин, а в сентябре 1941 г. — генерал-майор М. П. Мидовский, а во фронтах и армиях учреждались не штабы, а организационно-плановые отделы (отделения){6}. Структура органов управления во фронтах и армиях, права и обязанности должностных лиц были аналогичны установленным для центральных органов.
Во фронтах и армиях были созданы управления тыла во главе с начальником тыла фронтов, армий, являющихся заместителями командующих фронтами, армиями и подчиненными одновременно в специальном отношении начальнику Тыла Красной Армии. При этом штаты командования тыла фронтов и их штабов были различными, исходя из решаемых ими задач. Примерная их структура состояла из штаба тыла фронта, инспекции, 6 управлений (военных сообщений, автомобильное, дорожное, интендантское, санитарное и трофейное) и 9 отделов (снабжения горючим, ветеринарного, финансового, кадров, организационного, учета материально-технического обеспечения войск и планирования автодорожных и воздушных перевозок, по организации и руководству сбором, транспортировкой и возвратом используемой специальной упаковки, по изучению опыта войны и НКВД по делам военнопленных){7}.
На должности начальников управлений по снабжению войск были выдвинуты опытные советские работники. Так, заместитель наркома легкой промышленности СССР Н. С. Сметании был назначен помощником начальника управления вещевого снабжения армии; заместитель наркома торговли СССР А. И. Смирнов возглавил Главвоенторг; заместитель начальника Главнефтесбыта при СНК СССР инженер-нефтяник М. И. Кормилицын был назначен начальником управления снабжения горючим Красной Армии. Начальником Центрального управления военных
[21]
сообщений Красной Армии был назначен военинженер I ранга И.В. Ковалев; автомобильно-дорожное управление возглавил генерал-майор технических войск З. И. Кондратьев; на должность начальника квартирно-эксплуатационного управления был назначен генерал-майор интендантской службы Л. С. Колядко{8}. (Руководящий состав центральных органов Тыла Красной Армии в 1945 г. представлен в приложении 2).
Тылы фронтов также возглавили крупные военные работники. Приказом Народного комиссара обороны № 0258 от 1 августа 1941 г. начальник академии Генерального штаба генерал-лейтенант В. К. Мордвинов был назначен начальником тыла Северного фронта, командир 8-го стрелкового корпуса генерал-майор М. Г. Снегов — Северо-Западного фронта. Командующий войсками Западного особого военного округа генераллейтенант В. Н. Курдюмов стал начальником тыла Западного фронта, а заместитель командующего войсками Северо-Кавказского военного округа генерал-лейтенант М. А. Рейтер — Центрального фронта. Первый заместитель командующего войсками Киевского особого военного округа генераллейтенант В. Ф. Яковлев убыл руководить тылом Юго-Западного фронта, начальник Управления вузов Красной Армии генерал-лейтенант И.К. Смирнов — Южного фронта, а начальник Военной академии им. Фрунзе генерал-лейтенант М. С. Хозин возглавил тыл Резервного фронта{9}. Всем начальникам тыла фронтов устанавливался оклад денежного содержания, равный окладу командующих фронтами.
Таким образом, анализ источников и литературы исследуемого периода позволяет сделать вывод о том, что к назначению на должности начальников тылов фронтов и армий были представлены опытные военные и хозяйственные работники, имевшие большой опыт управлениями войсками
[22]
и производственными коллективами. Все кандидаты на должность начальников тылов фронтов и центральных управлений 30 июля 1941 г. были собраны в Кремле в кабинете Верховного Главнокомандующего. И. В. Сталин, писал генерал А. В. Хрулев, «ознакомил собравшихся с положением дел на всех фронтах… Война, говорил он, требует железного порядка в снабжении войск. Этот порядок должен наводиться твердой рукой начальников тылов фронтов и армий. Вам нужно быть диктатором в тыловой полосе своих фронтов, и это каждый должен хорошо усвоить»{10}.
Общее планирование потребностей в материальных средствах, оперативных и снабженческих перевозках осуществлялось Генеральным штабом в соответствии с военно-политическими целями и стратегическими задачами операции. Конкретное же распределение запланированных ресурсов и доставку их фронтам, флотам и военным округам осуществлял штаб начальника Тыла Красной Армии совместно с главными и центральными довольствующими и обеспечивающими управлениями Наркомата обороны под непосредственным руководством начальника Тыла Красной Армии.
Учитывая особую важность и сложность своевременного и непрерывного обеспечения войск всеми видами материальных средств и торгово-бытового обслуживания, большое внимание было уделено дальнейшему совершенствованию органов управления тылом армии и флота. В этих целях была учреждена должность начальника тыла ВВС Красной Армии, на которую был назначен начальник Военно-воздушной академии имени Н. Е. Жуковского генерал-майор авиации Н. А. Соколов-Соколенок, а на должность начальника тыла и одновременно заместителя народного комиссара ВМФ назначается генерал-лейтенант С. И. Воробьев{11}.
[23]
По решению Государственного Комитета Обороны от 9 июня 1943 г. были приняты меры к улучшению структуры тыла войск. Главное управление Тыла Красной Армии упразднялось и учреждалась должность начальника Тыла Красной Армии с непосредственным подчинением его народному комиссару обороны{12}. Начальнику Тыла армии были подчинены Центральное управление военных сообщений; главные управления: автомобильное, дорожное, интендантское, продовольственное, военно-санитарное; управления: снабжения горючим, ветеринарное, финансовое, по сбору трофейного вооружения и имущества, административно-хозяйственное{13}.
В результате реорганизации Красная Армия получила мощный и разветвленный аппарат управления тылом, обеспечивающий целесообразное использование всех громадных материальных ресурсов, которые страна предоставляла фронту для ведения боевых действий.
Совершенствовалась структура тыла не только в центральном аппарате, но и во фронтовом и войсковом звене. Постановлением ГКО от 14 октября 1943 г. учреждалась должность заместителя командующего фронтом по материальному обеспечению, которому были подчинены управления автомобильного, интендантского, санитарного и продовольственного снабжения, а также отделы дорожного, ВОСО, снабжения горючим, ветеринарного и финансового обеспечения{14}. (Примерная структура тыла фронта приведена в приложении 3). Такая структура отвечала требованиям маневренного характера войны и по мере развития военных действий претерпевала определенные изменения.
В ходе операций советских войск 1944-1945 гг. боевые действия были перенесены на территорию иностранных государств. В связи с этим перед
[24]
органами тыла встали новые задачи. Потребовалось по-новому решать вопросы, связанные с заготовкой продовольствия, использовать для нужд армии предприятия частной и государственной промышленности, железнодорожные, водные и шоссейные коммуникации, оказывать содействие местной администрации в налаживании работы по добыче нефти, угля, организовать всестороннюю помощь населению освобожденных стран.
При аппарате начальника Тыла Красной Армии были созданы специальные управления, на которые возлагались задачи оказания помощи народам освобожденных стран в восстановлении промышленных предприятий и путей сообщения, налаживании культурно-бытового обслуживания населения, организации ремонта автомобилей и другой техники.
Восстановление и налаживание работы нефтяных районов Румынии было возложено на созданную в соответствии с постановлением ГКО оперативную группу, которая в январе 1945 г. была реорганизована в управление{15}. В его состав вошли офицеры Управления снабжения горючим Красной Армии и работники Главнефтесбыта. Для эксплуатации освобожденных от немцев Домбровского, Силезского угольных бассейнов при начальнике Тыла Красной Армии было создано Управление угольными бассейнами в Силезии.
В целях совершенствования системы тылового обеспечения войск в соответствии с постановлением ГКО в октябре 1944 г. было сформировано Управление по заготовкам. Оно занималось получением нарядов на заготовки сельскохозяйственных и других продуктов от местных органов власти и распределением этих нарядов между фронтами, а также осуществляло руководство и контроль за деятельностью заготовительных органов фронтов{16}.
[25]
Изменение стратегической обстановки и быстрое продвижение советских войск в ходе наступательных операций привело к захвату крупных трофеев. В связи с этим трофейная служба Красной Армии в феврале 1945 г. в целях более эффективного использования сил и средств службы приказом народного комиссара обороны была преобразована в Главное трофейное управление, которое было передано в непосредственное подчинение начальнику Тыла Красной Армии{17}. Аналогичные изменения произошли на фронтах и в армиях.
Для воинских перевозок на железных дорогах Польши, Германии и руководства ими были образованы специальные управления начальника военных сообщений Красной Армии, в подчинении которых находились местные органы военных сообщений (военные комендатуры железнодорожных участков и станций). Для руководства воинскими перевозками по Дунаю в апреле 1945 г. было сформировано Дунайское военно-транспортное управление Центрального управления военных сообщений{18}.
Увеличение боевого состава авиации, принятие на вооружение новых типов самолетов, повышение напряженности боевых действий, а вместе с этим повышение потребностей в материальных средствах обусловили дальнейшее совершенствование тыла ВВС. В конце 1944 г. окончательно оформилась служба снабжения горючим ВВС. Отдел снабжения горючим был преобразован в управление. В воздушных армиях были созданы отделы снабжения горючим. В состав тыла воздушной армии в 1944 г. был введен склад горючего, а в состав головного авиационного склада — отдел горючего и смазочных материалов.
В ходе Берлинской операции в состав района авиационного базирования воздушной армии были включены штаб, автотранспортный
[26]
батальон, головной авиационный склад, минно-саперная служба и служба противовоздушной обороны. Претерпел изменения и батальон аэродромного обслуживания. Он стал объединять 16 подразделений и служб. Кроме того,
батальону была придана аэродромно-техническая рота, предназначенная для ремонта и поддержания в боеготовом состоянии аэродромов{19}. Поэтому в ходе операции районы авиационного базирования превратились в достаточно мощные тыловые соединения, способные организовывать бесперебойное материальное и аэродромно-техническое обеспечение боевых действий и маневр авиационных соединений.
Для улучшения организации медицинского обеспечения медицинский отдел при штабе ВВС в июле 1944 г. был переформирован в управление медицинской службы. В октябре 1944 г. в штат медицинской службы воздушной армии вводится армейский авиационный госпиталь на 200 коек, а в январе 1945 г. — подвижная санитарно-эпидемиологическая лаборатория{20}.
Обеспечение авиационных объединений и соединений в ходе операции материальными средствами номенклатуры ВВС осуществлялось авиационным тылом, остальными материальными средствами авиация снабжалась с фронтовых и армейских баз и складов. Для подвоза запасов на аэродромы использовался главным образом железнодорожный и автомобильный транспорт, а в ряде случаев — воздушный и гужевой.
Тыл Военно-Морского Флота совершенствовался в первую очередь по линии повышения подвижности отдельных звеньев тыла флотов, создания специальных подвижных сил и средств в службах. Подвижные группировки сил и средств тыла флотов и флотилий предназначались для материального, частично технического и медицинского обеспечения передовых сил флотов. А в 1944 г. в связи с вступлением на зарубежную территорию и важным
[27]
значением сбора и учета трофеев в тылу флотов (флотилий) были созданы трофейные отделы, комиссии и команды{21}.
К апрелю 1945 г. окончательно сложился и тыл Войск ПВО. В состав тыла Войск ПВО страны входили батальоны аэродромного обслуживания, необходимые склады, автотранспортные, медицинские и ремонтные части и учреждения для обеспечения истребительной авиации.
Для материального обеспечения Войск ПВО в Берлинской операции была введена новая схема снабжения: довольствующие управления НКО и ВВС — фронты ПВО — корпуса, дивизии ПВО — соединения и части родов войск{22}. в штаты этих фронтов были введены необходимые части и учреждения тыла.
Таким образом, реорганизация Тыла Красной Армии была необходимой и своевременной мерой, обеспечивающей значительное улучшение организации тылового обеспечения войск.
Важным условием успешной работы Тыла Красной Армии в годы войны являлось изучение, обобщение и использование полученного боевого опыта.
Анализ исследуемого материала показывает, что до 1944 г. в центральных управлениях, штабах тыла фронтов и армий не было органов и должностных лиц, которые занимались бы изучением опыта работы тыла в ходе войны. Отсутствие штатных органов и лиц тормозило изучение и распространение опыта тыловой деятельности. Поэтому в марте 1944 г. по распоряжению наркома обороны были введены специальные должности и штатные подразделения по изучению опыта боевых действий в соответствующих штабах тыла и железнодорожных войск. В штабе тыла армии — старший помощник начальника организационного отдела; в штабе
[28]
тыла фронта — отделение{23}. В штабе Тыла Красной Армии был создан отдел по изучению опыта работы тыла в ходе войны (начальник отдела — полковник А. Н. Лаговский). Опыт тылового обеспечения и новые задачи обсуждались на совещаниях генералов и офицеров, на оперативно-тыловых и медицинских конференциях, отражались в газетах, листовках и специальных памятках. Штаб тыла РККА готовил и выпускал два раза в месяц сборник статей «Тыл в Великой Отечественной войне». В них был представлен и опыт обеспечения работы тыла в ходе Берлинской операции.
Целью выпуска сборников, как определялось в инструкции к приказу Наркома обороны СССР, являлась передача войскам, офицерскому составу, академиям, военным училищам итогов и выводов из опыта войны для использования их в боевой подготовке кадров{24}.
Необходимо при этом отметить, что благодаря выводам из обобщенного опыта действий тыловых частей и учреждений командование и штабы тыла фронтов при планировании Берлинской операции в значительной мере, чем прежде, приблизили к войскам материальные силы фронтового и армейского тыла, а тыловые работники сконцентрировали свои усилия на ключевых участках материально-бытового обслуживания личного состава, что отвечало высоко маневренному характеру спланированного наступления на Берлин.
Важнейшим условием эффективного функционирования образованных при непосредственном участии всех государственных и военных структур власти органов стратегического, оперативного и войскового тыла считалось создание и укрепление системы кадрового обеспечения Тыла Красной Армии.
Великая Отечественная война вызвала большие трудности в обеспечении войск специалистами тыла. Только формирование соединений и
[29]
частей тыла, проведенное в начальный период войны, потребовало более 100 тыс. офицеров тыловых специальностей, подготовленных в соответствии с условиями начавшейся войны{25}. Необходимо было перестроить всю систему подготовки кадров. В связи с этим в ведении Главного управления кадров НКО было оставлено лишь общее планирование подготовки кадров тыла с учетом потребности в них по родам войск. Непосредственное решение проблемы подготовки, подбора, расстановки и учета офицеров-специалистов было возложено на начальников центральных управлений тыла.
Анализ исследуемого материала свидетельствует о том, что большой объем работы был проделан по подготовке офицерских кадров тыла. Подготовку различных специалистов тыла в Красной Армии осуществляли шесть военных академий (Интендантская, Военно-транспортная, Военномедицинская им. С. М. Кирова, Куйбышевская военно-медицинская, Военноморская медицинская. Военно-ветеринарная), четыре военных факультета (Московский нефтяной институт. Казанский ветеринарный институт, Институт народного хозяйства им. Г. В. Плеханова и Ленинградский институт инженеров путей сообщения), военные училища (Ярославское интендантское, Орджоникидзевское автомобильное, Ленинградское военных сообщений и Павлово-Посадский военно-дорожный), ряд школ и курсов (фельдшерские, хозяйственные, артиллерийско-технические, ружейно-технические, военных сообщений, ветеринарные и санитарных инструкторов), учебный процесс которых был перестроен с учетом потребности военного времени{26}.
Необходимо также отметить, что в ходе войны система подготовки специалистов тыла во всех военных академиях и училищах подверглась коренной перестройке. Основные факультеты академий тыла стали комплектоваться из студентов 2-4 курсов гражданских институтов.
[30]
Общеобразовательные дисциплины из учебных планов исключались. В июле 1941 г. в Интендантской академии были организованы курсы по подготовке офицеров, окончивших гражданские институты. Из них было сформировано 9 рот слушателей интендантской и рота финансовой специальности общей численностью 2 тыс. человек со сроком обучения 3 месяца{27}.
В академиях и училищах тыла были созданы курсы усовершенствования и переподготовки офицерского состава. Такие курсы создавались также в военных округах и фронтах. Главная их задача заключалась в повышении военной и специальной подготовки кадровых офицеров, уже имевших в большинстве своем боевой опыт. Курсы осуществляли и переподготовку офицеров запаса для замещения тыловых должностей в действующей армии. Кроме того, на курсах готовилось большое количество младших специалистов тыла, зарекомендовавших себя умелыми организаторами и хозяйственниками. Позже многим из них присваивались офицерские звания. Ввиду непрерывно увеличивавшейся потребности в кадрах тыла с января 1943 г. в Военной академии тыла и транспорта были развернуты трехмесячные курсы усовершенствования высшего и старшего начальствующего состава. Созданная система этих курсов в военной академии тыла позволила в течение всего периода Великой Отечественной войны подготовить более 70 тыс. специалистов тыла{28}.
Анализ исследуемой литературы и источников показывает, что 12 мая 1943 г. на заседании партийно-правительственной комиссии был рассмотрен вопрос о перестройке работы военно-учебных заведений и было высказано требование о необходимости улучшения качества подготовки офицеров. Приказом НКО № 0136 от 10 июля 1943 г. устанавливались новые сроки обучения слушателей и курсантов. В академиях они практически были приведены к довоенным (2 года), а в училищах увеличены в 1,5-2 раза (до 12
[31]
месяцев){29}. Также необходимо отметить, что и учебные планы, и программы все более приближались по своему объему к довоенным. С октября 1943 г. в училищах тыла были введены зачеты и выпускные экзамены. По итогам обучения были установлены три разряда выпускников и определены меры материального вознаграждения для отличников и возобновлены стажировки курсантов в войсках{30}.
Интендантская академия РККА в целях приведения учебной деятельности в соответствие с задачами подготовки кадров для организации тыла и военного снабжения армии в сентябре 1942 г. была реорганизована в Военную академию тыла и снабжения. Она в своем составе имела факультет тыла (готовивший организаторов тыла соединений и объединений), а также трехмесячные курсы усовершенствования начальствующего состава тыловых частей и учреждений{31}.
На Военную академию тыла и снабжения (ВАТС) была возложена также задача по теоретической разработке проблем тылового обеспечения, конструированию и испытанию образцов новой техники и оборудования, подготовке научно-педагогических кадров. Совету академии также предоставлялось право приема к защите кандидатских диссертаций и присвоения ученых степеней и званий. На базе факультета тыла ВАТС в 1945 г. продолжалась переподготовка старшего начальствующего состава интендантской службы широкого профиля{32}.
Учитывая, что многие слушатели, особенно прибывающие с фронтов, имели недостаточную подготовку, в академиях были организованы годичные подготовительные курсы. Особое внимание при этом уделялось подготовке руководящих кадров — офицеров центрального и оперативного звеньев.
[32]
в целях дальнейшего совершенствования подготовки специалистов тыла в сентябре 1943 г. в Рязани была сформирована высшая офицерская школа автомобильных войск, в которой осуществлялось обучение офицеров высшего и среднего звена. При этом военное училище в г. Орджоникидзе полностью переводилось на подготовку офицеров автомобильной специальности и за 1944г. выпустило 850 офицеров этого профиля{33}. При Ленинградском училище военных сообщений функционировали курсы младших лейтенантов для подготовки офицеров-путейцев, мостовиков и связистов, в которых действующая армия испытывала постоянную потребность. Так к началу Берлинской операции училище подготовило более 5 тыс. специалистов{34}.
В ходе реализации завершающих операций войны успешнее стала осуществляться и подготовка младших специалистов служб тыла. Для подготовки старшин и сержантов дорожной службы был сформирован учебно-дорожный полк, который за период с сентября 1944 г. по май 1945 г. подготовило для действующей армии до трех тысяч специалистов{35}. В ходе подготовки к Берлинской операции, помимо учебных автомобильных полков центра на каждом фронте создавались учебные запасные автомобильные полки, формировались учебные запасные батальоны при автозаводах.
Анализ материалов исследования показывает, что в сентябре 1943 г. по решению СНК СССР при Московском нефтяном институте был образован факультет, готовивший офицеров-специалистов службы горюче-смазочных материалов. К началу Берлинской операции факультет подготовил для службы в войсках более 500 специалистов{36}.
Опыт медицинского обеспечения оборонительных и наступательных операций войны вскрыл и определенные недостатки в подготовке
[33]
командного состава медицинской службы. В целях их устранения постановлением ГКО от 25 ноября 1942 г. была реорганизована Военно-медицинская академия имени С. М. Кирова. Вместо ее создаются командно-медицинский (в Москве), лечебно-профилактический факультеты и факультет подготовки старших врачей полков (в Самарканде). Врачи для Военно-Морского Флота готовились в Военно-морской медицинской академии в г. Кирове.
Увеличилось также количество военно-учебных заведений по подготовке кадров среднего и младшего медицинского состава. В 1945 г. успешно выполняют задачи по обучению младших медицинских специалистов три военно-фельдшерских училища (Московское, Ленинградское и Харьковское). В округах и фронтах в целях подготовки санитарных инструкторов формируются войсковые школы. Подготовка младшего врачебного состава для Красной Армии велась и в гражданских медицинских институтах{37}.
Для подготовки в короткие сроки младших офицеров была создана широкая сеть курсов и школ. Специалисты военных сообщений готовились в Военно-транспортной академии и училищах дорожных войск, офицерский состав продовольственной и вещевой служб — в интендантском училище и на интендантских курсах. Врачи и фельдшера ветеринарной службы — в Военно-ветеринарной академии и в ветеринарном училище{38}.
Необходимо при этом отметить, что в специалистах тыла на фронте в ходе Берлинской операции был кадровый некомплект, поэтому опытные преподаватели и слушатели военно-учебных заведений направлялись в центральные органы тыла, в части и учреждения действующей армии. При подготовке и проведении Берлинской операции существенный вклад в работу тыла внесли слушатели и постоянный состав Военно-
[34]
транспортной академии Красной Армии. В количестве 875 человек они прибыли в действующую армию (на 2-м Белорусском фронте было 175 человек, на 1-м Белорусском — 291 и на 1-м Украинском — 319){39}. Офицеры академии были назначены на свободные штатные должности и дублерами в войска и управления. Деятельность слушателей и профессорско-преподавательского состава неоднократно получала положительную оценку командования фронтов, многие из них были награждены орденами и медалями.
Анализ изучаемой литературы позволяет сделать вывод о том, что укомплектованность частей и учреждений Тыла Красной Армии офицерскими кадрами в ходе Берлинской операции возросла: по интендантским службам — до 95 процентов к штату, в автомобильных войсках — до 94%, в остальных службах тылах — до 90%{40}.
Наряду с улучшением организационно-штатной структуры и общих показателей обеспеченности войск специалистами продолжалось укрепление органов тыла опытными военными кадрами. На должности начальников тылов фронтов были назначены опытные военно-хозяйственные работники — генералы Д. И. Андреев, Н. П. Анисимов, Н. А. Антипенко, Ф. Н. Лагунов, В. И. Вострухов, А. И. Шебунин, В. А. Микутский и др.
Благодаря принятым мерам состав тыловых органов укрепился и стабилизировался. На протяжении всей войны возрастала степень их укомплектованности (с 60-70% в 1942-1943 гг., до 90-96% в Берлинской операции{41}). Более того, с начала 1944 г. стал создаваться резерв офицерского состава (до 7-8 % от штата), что способствовало своевременному восполнению потерь. Необходимо отметить, что также увеличилось
[35]
количество офицеров штабов тыла армий и фронтов с высшим военно-специальным образованием с 15-18 % в 1943 г. до 40-50 % к апрелю 1945 г.{42}.
Таким образом, в годы Великой Отечественной войны была проведена коренная реорганизация органов управления тылом всех звеньев, что имело большое значение и способствовало улучшению работы тыла в целом. Принятая структура органов управления тыла просуществовала с некоторыми изменениями в течение всей войны. Все это способствовало целенаправленному и своевременному решению вопросов тылового обеспечения в ходе Берлинской операции, значительно повысило согласованность в работе всех служб, упорядочило обеспечение войск боеприпасами, горючим, продовольствием, другими материально-техническими средствами, позволило наиболее рационально использовать все виды транспорта, обеспечивать тем самым бесперебойную работу тыла.Следовательно, в годы войны были не только созданы самостоятельные органы управления тылом, но и шел процесс непрерывного совершенствования их структуры с учетом тех задач, которые необходимо было решать по тыловому обеспечению войск в наступлении.
Автор на основе анализа исследуемой литературы отмечает, что структура органов управления тылом Красной Армии в Берлинской операции основывалась на таких принципах как единоначалие (персональная ответственность и право принимать окончательное решение начальника тыла), идентичность структуры управления в оперативном и тактических инстанциях, специализация органов руководства тыла соответственно характеру задач и конкретным условиям ведения наступательной операции. Опыт Берлинской операции свидетельствует также о том, что важные изменения в строительстве органов управления армейским и войсковым тылом проходили в интересах четкого разделения функций между различными отделами, централизации тылового обеспечения, расширения
[36]
возможностей начальников родов войск и служб в управлении подчиненными.
Основной тенденцией в изменении роли и функций различных органов управления стало повышение централизованного влияния вышестоящих инстанций на деятельность подчиненных органов тыла. Следовательно, были созданы благоприятные условия для осуществления сложного процесса тылового обеспечения подготовки и проведения Берлинской операции.
В то же время тыловые соединения, части и учреждения выросли количественно и качественно, оснастились новой техникой, приобрели мастерство, пополнились новыми специальностями и службами. К началу операции было завершено создание самостоятельных автомобильной и дорожной служб со своими главными управлениями. Большие потоки военных перевозок совершались внутри фронтов силами отдельных автомобильных батальонов и бригад, обладавших большой маневренностью. При этом все более преобладающим становился принцип централизованного использования автомобильного транспорта, т. е. сосредоточение управления всеми перевозками в руках начальника тыла фронта{43}. Все это было связано с утвержденным решением ГКО новым принципом подвоза материальных средств «от себя», когда ответственность за полноту обеспечения действующих соединений и фронтов боеприпасами, горючим и продовольствием, а также другим военным снаряжением ложилась на старшего начальника, что имело важное значение в своевременном обеспечении войск материальными средствами.
Государственный Комитет Обороны придавал большое значение поддержанию тесных деловых отношений военного командования с местными советскими органами, которые помогали решать сложные военно-хозяйственные задачи. С этой целью один из членов военных советов
[37]
назначался ответственным за этот участок деятельности{44}. Тыл фронта представлял собой очень сложный организм. В среднем в наступательных операциях он имел от 300 до 350 тыловых частей и учреждений, численность которых достигала 25-30 % общей численности войск фронта. Поэтому тылом, помимо второго члена военного совета и аппарата тыла, занимались командующие, все члены военного совета, штаб, политуправление, начальники родов войск.
На протяжении всей войны органы военного и политического управления в отношении тыла руководствовались требованием, изложенным в директиве народного комиссара обороны СССР и Главного политического управления РККА, «взять под неослабный контроль работу тыла снизу доверху (штабы, связь, склады, органы снабжения, обозы и т.д.), проникать во все «закоулки», добиваться образцовой работы тыла по полному и своевременному обеспечению фронта всем необходимым»{45}.
По мере развития боевых действий на фронте осуществляемая работа приобрела еще более масштабный характер, поэтому ГКО принял специальное постановление, в котором указывалось: «Дело военного снабжения чрезвычайно сложное и трудное, и должно оно находиться в руках самых опытных руководителей и составлять одну из ответственных задач военных советов фронтов и армий»{46}.
Такая установка ГКО полностью оправдала себя в период наступления Красной Армии в 1945 г. При подготовке и в ходе Висло-Одерской, Восточно-Прусской и Померанской операций на 1-м Прибалтийском, 1-м Украинском, 2-м и 1-м Белорусском фронтах вопросам материально-технического обеспечения придавалось исключительно важное значение. Этим занимались и члены военных советов фронтов: генерал-майор В. И.
[38]
Кудрявцев, генерал-лейтенанты К. В. Крайнюков, Н. Е. Субботин и К. Ф. Телегин.
Анализ литературы и материалов исследуемого периода показал, что военные советы постоянно заботились о питании, обмундировании, отдыхе и бытовом устройстве воинов, их медико-санитарном обслуживании. Они принимали решения по другим вопросам тылового обеспечения: о ходе ремонта танков, орудий, автомашин и другой боевой техники, об организации быта бойцов и командиров на переднем крае, о своевременной доставке писем, о санитарной обработке обмундирования и смене белья, о мерах по улучшению выноса раненых с поля боя и другим вопросам, связанным с жизнью войск.
Таким образом, в ходе Берлинской операции органами государственного и военного управления уделялось пристальное внимание вопросу тылового обеспечения войск. По решению ГКО в состав военных советов фронтов и армий вводился новый член совета, который непосредственно отвечал за направление материально-технического обеспечения войск.
Значительное внимание вопросам тылового обеспечения действующей армии уделяли центральная печать и радио. Разъясняя возросшую роль тыла, они широко популяризировали вдохновляющие и поучительные примеры его деятельности, призывали всех работников войскового тыла равняться на мастеров своего дела. Например, газета «Красная звезда» за период проведения Берлинской операции поместила 8 материалов, посвященных работе тыла действующей армии, его людям{47}. В передовой статье «Бесперебойно питать фронт боеприпасами, горючим, продовольствием» газета подчеркивала: «Работники тыла всегда должны чувствовать себя на передовой линии. Тот, кто самоотверженно работает в органах тыла, всего
[39]
себя, без остатка отдает порученному делу, тот подлинный герой Отечественной войны»{48}.
Необходимо отметить, что подготовка и проведение Берлинской операции предоставляет органам управления большой опыт для организации тылового обеспечения войск в ходе наступательных операций. Накопление военными органами управления опыта по обеспечению действий тыловых частей и учреждений позволяло в сложных условиях умело применять испытанные формы и методы работы.
Анализ источников и материалов позволил автору установить, что в ходе подготовки и проведения Берлинской операции Тыл Красной Армии использовал весь накопленный им опыт. При этом условия работы тыла по обеспечению войск в ходе операции оставались сложными. Значительное продвижение Красной Армии на запад от государственных границ удлинило ее коммуникации. Это серьезно затрудняло подвоз из глубины страны. Одновременно органы тыла фронтов и армий во исполнение постановлений ГКО и решений военных советов переключили часть сил на помощь освобожденным странам в восстановлении и налаживании их экономики. К тому же военно-политическая обстановка в Европе настоятельно требовала вести подготовку планируемой операции в крайне сокращенные сроки. Так, на подготовку Берлинской операции фронты имели от 15 до 22 суток. При этом необходимо отметить, что тыл фронтов в предыдущих операциях имел более продолжительные сроки подготовки (в Львовско-Перемышльской операции — 3 месяца, Восточно-Померанской операции — 4 месяца, Висло-Одерской операции — 5 месяцев). За это короткое время им необходимо было провести очень большие фронтовые и межфронтовые перегруппировки войск, сил и средств тыла. В частности, 2-му Белорусскому фронту предстояло свои главные силы перебросить на новое стратегическое направление: из района Гдыня — Данциг (Гданьск) на Штеттин (Щецин) —
[40]
Росток и осуществить внутрифронтовые перегруппировки. Войска 1-го Белорусского фронта главными силами сосредоточивались на берлинском направлении, а 1-го Украинского — перегруппировались с левого крыла фронта на правое{49}. Создалась обстановка, когда тыл фронтов должен был решать одновременно несколько задач: обеспечивать войска, совершающие перегруппировки и ведущие боевые действия, накапливать запасы материальных средств, осуществить собственное перестроение и подготовить пути сообщения в соответствии с замыслом операции, задачами и оперативным построением войск.
Исходя из общего замысла Берлинской операции и задач фронтов, органы управления тыла должны были подтянуть тыловые части ближе к войскам, перегруппировать и сосредоточить их на направлениях главных ударов войск. Одновременно с этим органам тыла фронтов надо было в короткие сроки (15-22 сут.) подготовить железнодорожные коммуникации и военно-автомобильные дороги к напряженным снабженческим перевозкам в ходе операции, создать необходимые запасы материальных средств в войсках и на фронтовых складах, осуществить эвакуацию раненых и больных из лечебных учреждений, подготовить штабы и все службы тыла к работе в условиях напряженных боевых действий.
Создавшаяся оперативно-стратегическая обстановка вызвала соответствующие изменения и в тыловой обстановке. После окончания Висло-Одерской, Восточно-Померанской наступательных операций железнодорожные и автомобильные коммуникации фронтов растянулись на 400-600 км, а тыловые части и запасы материальных средств были разбросаны в полосе наступления войск{50}. Автомобильный транспорт работал
[41]
беспрерывно по подвозу материальных средств и эвакуации раненых из войсковых медицинских учреждений и в результате этого был перегружен.
Выполнение данной задачи было затруднено, т. к. часть тыловых частей и учреждений находилась за реками Висла и Западный Буг (в районе Бреста), т. е. на удалении от линии фронта более чем на 800 км. Перегруппировка армий, произведенная внутри фронта, создала такое положение, при котором тыловые части и учреждения почти всех армий находились в движении, затрачивая на свое перемещение несколько дней.
Тыловая обстановка фронтов усложнялась еще и тем, что в тыловых районах железнодорожные коммуникации имели союзную и западноевропейскую колею; это требовало организации перевалки грузов, выделения автотранспортных средств, большого количества рабочей силы и средств связи для обеспечения бесперебойной работы перевалочных баз. В полосе каждого фронта имелись крупные водные преграды, на которых железнодорожные и автомобильные мосты были разрушены. Это потребовало привлечения значительного количества железнодорожных и мостостроительных частей для производства восстановительных работ.
Анализ источников позволяет сделать вывод о том, что наряду с неблагоприятными условиями, усложнявшими тыловую обстановку, имелись и факторы, благотворно влиявшие на организацию и работу тыла армий и фронтов. Рассмотрим их:
- густая сеть шоссейных и железных дорог позволяла провести необходимые перегруппировки войск и тыла, а запасы материальных средств максимально приблизить к войскам. К началу операции глубина тыловых районов (вместе с районами войскового тыла) составляла: в армиях — 100-300 км, во 2-м Белорусском фронте — 120-300 км, в 1-м Белорусском — 550 км и в 1-м Украинском — 350-500 км{51}. А в ходе операции глубина тыловых
[42]
районов имела следующие показатели: в армиях — 25-250 км, во 2-м Белорусском — 200-400 км, в 1-м Белорусском ~ 550-580 км и в 1-м Украинском фронте — 250 км{52};
- господство советской авиации в воздухе, позволившее осуществлять в относительно спокойных условиях перемещение тыловых частей и учреждений, подвоз и эвакуацию, а также производить восстановительные работы на дорогах и переправах через реки;
- наличие в полосе армий и фронтов большого количества продовольствия и фуража, а также других местных средств, в значительной степени облегчавших организацию материального и медицинского обеспечения войск.
Анализ изучаемых материалов показал, что особенно тщательно надо было подготовить материальное обеспечение предстоящих боевых действий танковых армий, обратив особое внимание на своевременное и бесперебойное материальное, техническое и медицинское обеспечение войск, которые должны были действовать на главных направлениях. При этом надо отметить, что в операции участвовали четыре танковые армии, которые предполагалось использовать для ввода в прорыв и стремительного развития наступления. Для успешного выполнения этой задачи, особенно при действиях в глубине обороны противника, тыл танковых армий строился в два эшелона. Первый эшелон, полностью моторизованный, включал в себя запасы горючего, боеприпасов, хирургические госпитали, автохлебзавод и необходимые ремонтные средства. Он следовал за боевыми частями, обеспечивал их при действиях в тылу противника. Во второй эшелон тыла входили остальные тыловые части и учреждения. Он оставался в районе размещения полевой армейской базы до конца операции. Такое деление на два эшелона было и в войсковом тылу танковых армий.
[43]
Таким образом, в ходе подготовки и проведения Берлинской операции наблюдалось дальнейшее развитие способов действий тыла танковых армий. Вместе с боевыми частями в прорыв следовал не только войсковой тыл, но и часть армейского, что создавало благоприятные условия для тылового обеспечения войск в ходе операции. Даже в случае выхода противника на коммуникации армии она, имея с собой необходимые средства, могла успешно вести боевые действия.
Боевая практика свидетельствует о том, что сохранение живучести тыла войск во многом зависело от его организационной структуры. Большой размах выполняемых задач, динамизм и обеспеченность предыдущих наступательных операций показал, что она далека от совершенства и потребовала в ходе подготовки и проведения Берлинской операции принятия мер по ее оптимизации.
Исследование организационной структуры тыла войск, участвующих в ходе этой операции, позволяет выделить два основных направления ее совершенствования: повышение подвижности и маневренности тыла; увеличение количества сил и средств тылового обеспечения и их возможностей.
Как показал опыт наступательных операций, наличие большого количества стационарных складов на фронте, малоподвижных частей не обеспечивало бесперебойного снабжения войск материальными средствами. Так, по взглядам командования Красной Армии в состав армейского тыла входило до 25 складов, железнодорожные подвижные мастерские (артиллерийские, бронетанковые, автомобильные), железнодорожные бригады, дорожно-эксплуатационные полки и другие части и учреждения. Общее количество армейских тыловых частей достигало 90-100 единиц, а личный состав в них насчитывал до 10-15 тысяч человек{53}.
[44]
В годы Великой Отечественной войны экономическая обстановка нарушила определенные планы мобилизации автомобильного транспорта из народного хозяйства и укомплектованность им частей и учреждений войск. Потребности в автомобилях для войск намного превышали возможности отечественного автомобилестроения, а также темпы ремонта поврежденных автомобилей. В начале 1945 г. в среднем укомплектованность тыла армий автотранспортом достигала 65-70% от штата при коэффициенте технической готовности 0.50-0.70. Укомплектованность войскового тыла транспортом была еще ниже и достигала в дивизии, как правило, не более 50%{54}, что приводило к нарушению своевременного обеспечения наступающих войск при отрыве их от основных баз снабжения.
Недостаточное количество автомобилей в войсках мотивировало поиск оптимальной организационной структуры автомобильных частей и подразделений, который продолжался до начала 1944 г. В июне 1944 г. все автомобильные батальоны в армиях были переведены на штат трехротного состава численностью 301 человек и 156 автомобилей{55}. Как показала практика, этот штат отдельных автомобильных батальонов сохранился и в ходе проведения Берлинской операции и представлял собой наиболее оптимальный вариант в сложившихся условиях.
Повышение подвижности и маневренности тыла войск в ходе Берлинской операции осуществлялось за счет увеличения количества транспортных средств. Наиболее эффективно использовали те автотранспортные части, которые имели две смены водителей. Это позволяло эксплуатировать автомобили по 20 часов в сутки. Наличие двух смен водителей повышало транспортные возможности автомобильных батальонов и обеспечивало беспрепятственную работу тыла в бою.
[45]
Также подверглись и реорганизации дорожно-эксплуатационные полки (ДЭП) армий. Организационно-штатная структура ДЭП оказалась сложной и не обеспечивала своевременного маневра в условиях наступательного боя. Поэтому они были расформированы, а им на смену пришли более мобильные дорожно-эксплуатационные батальоны{56}.
Определенные изменения произошли в организационно-штатной структуре многих медицинских учреждений, которые также были направлены на придание им большей подвижности и маневренности. Вместо трех типов полевых подвижных госпиталей (войсковых — армейских) был создан единый тип на 200 коек{57}.
Таким образом, опыт тылового обеспечения Берлинской наступательной операции показал, что повышение маневренности и подвижности тыла происходило за счет сокращения стационарных тыловых объектов, передачи части тыловых частей и учреждений в вышестоящие инстанции и оптимизации структуры тыловых частей и учреждений. Измененная в сложных условиях подготовки Берлинской операции организационная структура Тыла Красной Армии оказалась жизненной, наиболее полно отвечавшей требованиям маневренной войны. Увеличение количества сил и средств тыла и их возможностей — второе направление совершенствования организационной структуры тыла войск в Берлинской операции. Оно заключалось в том, что одновременно с ростом общей численности происходило качественное улучшение тыловых частей и учреждений, что приводило к повышению возможностей по обеспечению войск средствами.
Как свидетельствует исторический опыт, количество тыловых частей и учреждений в Красной Армии было непостоянным и зависело от ряда
[46]
факторов и в первую очередь от боевого состава армии, характера района боевых действий и состояния путей сообщения в армейском тылу. Рост боевого и численного состава войск, участвующих в Берлинской операции, объективно приводил к возрастанию их потребностей в материальных средствах. Например, армейский боевой комплект в 1941 и 1942 гг. не превышал 2 000 т, в 1943 г. — 4 000 т, а в 1944 и 1945 гг. армейский боевой комплект во многих частях превышал 5 000 т. В Берлинской операции боевой комплект армий уже составлял 5 150 т{58}.
Постоянное насыщение войск техникой обусловило возрастание расхода горючего. Об этом свидетельствует пример 13-й армии 1-го Украинского фронта, динамика расхода горючего в которой за годы войны выглядит следующим образом: в 1941 г. армия израсходовала 7424 т горючего, в 1942 г. — 11 123 т, в 1943 г. — 19853 т, в 1944 г. — 25 588 т, то только в одной Берлинской операции армия израсходовала более 10 000 т различных видов горючего{59}.
Таким образом, рост потребностей войск в материальных средствах привел к увеличению веса снабженческих единиц и тем самым вызвал увеличение объема работы тыла.
Увеличение количества и численности соединений и армий, рост технической оснащенности войск, напряженный характер боевых действий привели к дальнейшему росту потребности войск в материальных средствах и увеличению объема работы тыла, который, в свою очередь, вызвал необходимость увеличения сил и средств, предназначенных для материально-технического обеспечения войск в Берлинской операции, и их качественного изменения. Удлинение коммуникаций и рост потребностей войск в материальных средствах потребовали большего количества транспортных средств. В то же время в связи с маневренным характером
[47]
боевых действий войск необходимо было иметь тыловые части и учреждения, способные легко маневрировать в ходе боевых действий и своевременно обеспечивать войска всеми видами материальных средств. Большой размах Берлинской операции предопределил широкое применение автомобильного транспорта и позволил осуществить массовые перевозки войск, вооружения, боеприпасов, продовольствия и других видов материальных средств. Увеличение объема автомобильных перевозок в операции было достигнуто за счет роста автомобильного парка, повышения его мощности и грузоподъемности, увеличения численности автомобильных частей, а также улучшения ремонта, обслуживания и использования автомобилей. Чем больше войска насыщались автомобильной техникой, тем выше были темпы наступления и успешнее решались вопросы обеспечения. Основная часть автомобильного транспорта для подвоза материальных средств сосредоточивалась в армейских и фронтовых звеньях тыла. Из них удельный вес большегрузных (3-т) машин достиг к 15 апреля 1945 г. 47,7% всего парка грузовых автомобилей. Значительно возрос также удельный вес тягачей (до 27%) и автомобилей повышенной проходимости (до 22,4%){60}. В операции каждая армия в своем составе имела 3-4 автомобильных батальона. Кроме того, в ходе Берлинской операции наблюдалась тенденция улучшения технического обслуживания автомобилей, что приводило к улучшению их технического состояния и росту коэффициента технической готовности (КТГ) автомобилей частей и подразделений.
Коэффициент технической готовности автомобильного транспорта частей и подразделений вырос до 0,8-0,9 против 0,6-0,7 в 1942-1943 гг., то есть увеличился на 25-30%, что было равнозначно дополнительному включению в перевозку в каждой армии по 80-120 автомобилей. Кроме того, благодаря улучшению технического состояния автомобилей вырос также
[48]
важный показатель — средний пробег автомобильного транспорта. Если в 1942-1943 гг. он составил 75-80 км, в 1944 г. увеличился до 140-180 км, то в Берлинской операции достиг 300-350 км{61}.
Анализ системы подвоза материальных средств в ходе Берлинской операции показывает, что от начала наступления до открытия движения на восстановленных участках железной дороги проходило не менее 10-15 суток, в течение которых подвоз грузов войскам осуществлялся полностью автомобильным транспортом. Если железнодорожный транспорт выполнил больший объем перевозок по сосредоточению армейских и фронтовых запасов при подготовке операции, то автомобильный транспорт являлся основным средством маневра этими запасами в ходе Берлинской операции. Следует также подчеркнуть, что увеличение количества автомобильного транспорта в армейском и войсковом тылу обусловило повышение внимания дорожному обеспечению. Исходя из этого, Государственный Комитет Обороны принял решение о формировании 66 отдельных, дорожно-строительных батальонов (ОДСБ), 35 отдельных мостовых батальонов (ОМСБ){62}.
В среднем, как свидетельствует анализ архивных данных, на каждую наступающую армию в ходе операции выделялось по 3 — 4 дорожные части различного назначения. Благодаря такому усилению войск дорожными частями темпы восстановления автомобильных дорог в операции равнялось темпу наступления и составили 8-10 км в сутки.
Успешное выполнение задач, возлагавшихся на дорожные части в ходе Берлинской операции, стало возможным не только за счет роста их численности, но и благодаря повышению их технического оснащения, внедрению механизации и значительному улучшению организационно-восстановительных работ, широкому применению для восстановления дорог
[49]
и их обслуживания местных сил и ресурсов, а также тому, что боевые действия велись на территории с хорошо развитой дорожной сетью. Так, в начале 1945 г. тракторный парк дорожных войск в общевойсковых армиях увеличился по сравнению со вторым периодом на 12 %, грейдеров — на 32%, пилорам — на 35%, скреперов — на 40%. Это позволило выполнить значительно больший объем работ, чем во втором периоде войны{63}.
Необходимо отметить, что проводившиеся мероприятия по улучшению дорожного обеспечения оказали свое влияние на повышение работоспособности тыла войск. Появилась возможность размещать тыловые органы на больших площадях, совершать необходимые маневры в довольно высоких темпах, своевременно укрывать тыловые объекты естественным и искусственным путем. Опыт дорожного обеспечения Берлинской операции показал все возрастающую его роль в обеспечении бесперебойной работы тыла войск, что позволило сделать вывод о необходимости заблаговременной подготовки дорожных войск армии.
В ходе проведения Берлинской операции перед медицинской службой Красной Армии встали исключительно сложные и ответственные задачи. В связи с этим были внесены изменения в организационно-штатную структуру медицинской службы войск в сторону создания некоторых новых ее частей и учреждений. Среди них следует назвать сортировочно-эвакуационные госпитали (СЭГ) и госпитали легкораненых (ГЛР) на 1 000 коек. В это же время, помимо СЭГ и ГЛР, были организованы команды выздоравливающих. В каждой армии были сформированы батальоны выздоравливающих легкораненых воинов (500 чел.), а в дивизии (при медико-санитарном батальоне) — команды выздоравливающих раненых (100 чел.), требовавших госпитального лечения не свыше 10-12 дней{64}.
[50]
Таким образом, в ходе Берлинской наступательной операции была создана стройная организационно-штатная структура медицинской службы войск, которая могла своевременно оказывать необходимую помощь раненым и больным в ходе операции.
Роль и значение ветеринарной службы в ходе Берлинской операции определялись наличием большого количества конского состава в войсках, необходимостью сохранения его боеспособности. Главными задачами службы были: ветеринарное обеспечение конского состава и ветеринарный надзор за довольствием личного состава войск продуктами животного происхождения.
Анализируя действия органов тыла по опыту Берлинской операции, следует сделать важный вывод, что успешное ветеринарное обеспечение в ходе проведения операции подтвердило правильность разработанных принципов построения военно-ветеринарной службы. Выдержала испытание и организационно-штатная структура ветеринарных служб.
В войсковом тыловом районе лечебно-эвакуационными учреждениями являлись полковой ветеринарный лазарет (ПВЛ) и дивизионный ветеринарный лазарет (ДВЛ), в армейском тылу — эвакуационный ветеринарный лазарет (ЭВЛ) и армейский ветеринарный лазарет (АВЛ), а во фронтовом тылу — фронтовой ветеринарный лазарет (ФВЛ){65}.
В ходе Берлинской наступательной операции росла эффективность лечебной работы в лазаретах всех звеньев. Выздоравливаемость раненых и больных лошадей составила: в первом периоде войны в ПВЛ и ДВЛ — 88,54%, в АВЛ и ЭВЛ — 90,43%, а в ФВЛ — 94,5%, а вот в Берлинской операции она уже составила в ПВЛ и ДВЛ 97,47%, в АВЛ — 91,9%, а в ФВЛ — 98,2%{66}.
[51]
Исследование эвакуации организационной структуры Тыла Красной Армии в Берлинской наступательной операции позволило выявить важную закономерность. Она заключалась, во-первых, в том, что для обеспечения бесперебойной работы тыла необходимо было соответствие организационной структуры его частей и учреждений возложенным на них задачам. Во-вторых, закономерность выражается в том, что изменение факторов, составляющих материальную основу наступательной операции, требовало постоянного поиска оптимальной организации структуры тыла войск.
Как показал анализ деятельности военного руководства, избранные направления совершенствования организационной структуры тыла армии отвечали требованиям боевой практики, а значит, имели позитивное значение для обеспечения бесперебойной работы тыла в ходе Берлинской операции. Следовательно, результатом этой деятельности являлось качественное улучшение организационно-штатной структуры частей и учреждений войскового и армейского тыла, а также рост сил и средств тылового обеспечения, что привело к увеличению возможностей тыла по обеспечению наступавших войск материальными средствами и своевременному оказанию помощи раненым и больным. При этом общими положительными тенденциями в процессе оптимизации организационной структуры тыла армий и фронтов являлись повышение маневренности и подвижности тыла; увеличение количества сил и средств тыла и их возможностей.
Анализ материалов исследуемого периода дает основание утверждать, что в ходе подготовки и проведения Берлинской операции происходило дальнейшее совершенствование и развитие Тыла Вооруженных Сил. В этот период зародились такие тенденции, как массирование запасов материальных средств не только по глубине оперативного построения фронтов, но и по направлениям действий войск; возрастание роли
[52]
автотранспорта в армейском и фронтовом звеньях тыла; приближение фронтовых госпитальных баз к армиям, а армейских — к войсковым.
В ходе названной операции подтвердилась также необходимость четкой организации системы подготовки кадров, способной обеспечить бесперебойное пополнение войск специалистами тыла, что дает основание утверждать о возможности выполнения поставленных задач по тыловому обеспечению войск.
[53]
Примечания:
{1} ЦАМО РФ, ф. 67, оп. 12018, д. 147, л. 4-10.
{2} См.: Военно-исторический журнал. 1975. № 5. С. 45.
{3} См. приложение 1.
{4} См.: Голушко И. М. Штаб Тыла Красной Армии в годы войны. 1941-1945. М., 1998. С. 30.
{5} См.: Военно-исторический журнал. 1975. №5. С. 46.
{6} См.: Голушко И. М. Штаб Тыла Красной Армии в годы войны. 1941-1945. С. 28.
{7} См. там же. С. 229
{8} См.: Самсонов И. М. Деятельность Коммунистической партии по тыловому обеспечению войск в Белорусской операции // Сборник научных статьей. 1987. №33. С. 108.
{9} ЦАМО РФ, ф. 67, оп. 12018, д. 147, л. 19-20.
{10} Хрулев А. В. Становление стратегического тыла в Великой Отечественной войне // Военно-исторический журнал. 1961. №6. С. 70.
{11} См.: Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1977. С. 91, 156.
{12} ЦАМО РФ, ф. 67, оп. 12022, д. 87, л. 128
{13} См.: Голушко И. М. Работа тыла в важнейших операциях второго периода войны // Военно-исторический журнал. 1974. №11. С. 39.
{14} ЦАМО РФ, ф. 67, оп. 12018, д. 3, л. 8-12.
{15} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988. М., 1989. С. 19.
{16} ЦАМО РФ, ф. 208, оп. 2526, д. 3, л. 142-146.
{17} См.: История тыла Российских Вооруженных Сил. СПб., 2000. Кн. 3. С. 371.
{18} См. Там же. С. 372.
{19} ЦАМО РФ, ф. 138, оп. 13120, д. 3, л. 102-106.
{20} ЦВМА, ф. 10, оп. 18490, д. 58, л. 74.
{21} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988. С. 195.
{22} ЦАМО РФ, ф. 405, оп. 9783, д. 66, л. 458.
{23} См.: Советские Вооруженные Силы. История строительства. М., 1978. С. 346.
{24} См.: Голушко И. М. Штаб Тыла Красной Армии в годы войны. 1941-1945. С. 228.
{25} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988. С. 150.
{26} См.: Тыл Советской Армии. М., 1968. С. 93, 110-111.
{27} ЦАМО РФ, ф. 32, оп. 11302, д. 64, л. 36.
{28} См.: История тыла Российских Вооруженных Сил (XVIII-XX вв.). СПб., 2000. Кн. 3. С. 517
{29} См.: Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. С. 125.
{30} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988. М., 1989. С. 171.
{31} ЦАМО РФ, ф. 16, оп. 11310, д. 33, л. 363-364.
{32} Там же.
{33} См.: История тыла Российских Вооруженных Сил (XVIII-XX вв.). Кн. 3. С. 517.
{34} См. там же. С. 518.
{35} ЦАМО РФ, ф. 67, оп. 4129, д. 5, л. 37.
{36} ЦАМО РФ, ф. 131, оп. 13115, д. 4, л. 58, 65.
{37} См.: Военно-медицинский журнал. 1976. № 5. С. 5-7.
{38} См.: История тыла Российских Вооруженных Сил. Кн. 3. С. 514-518.
{39} См.: Голушко И. М. Штаб Тыла Красной Армии в годы войны. 1941-1945. С. 280.
{40} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1988. М., 1989. С. 152.
{41} См.: Португальский P. M. Совершенствование управления в армейских наступательных операциях Великой Отечественной войны. М., 1977. С. 8
{42} См.: Португальский P. M. Совершенствование управления… С. 21.
{43} См.: Антипенко Н. А. На главном направлении. Минск, 1982. С. 307.
{44} См.: Тыл Советских Вооруженных Сил. М.: Воениздат, 1970. С. 68.
{45} См.: КПСС и военное строительство. М.: Воениздат, 1982. С. 152-153.
{46} См.: Голушко И. М. Работа тыла в важнейших операциях второго периода войны // Военно-исторический журнал. 1974. №11. С. 39.
{47} См.: Развитие тыла Советских Вооруженных Сил 1918-1919. С. 153.
{48} Красная звезда. 1945. 29 апреля.
{49} См.: Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. С. 149.
{50} См.: Сафронов Н. М. Организация и работа тыла фронтов в Берлинской
наступательной операции. М., 1961. С. 33
{51} См.: Основные показатели работы тыла Советских Вооруженных Сил в операциях Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. М., 1970. С. 251.
{52} См.: Основные показатели работы тыла… С. 251.
{53} См.: Тыл Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Л.,
1963.Ч. 2. С. 22.
{54} ЦАМО РФ, ф. 41, оп. 34880, д. 2, л. 2-89.
{55} См.: Тыл Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. С. 264.
{56} См.: Тыл Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Ч. 2. С. 153.
{57} Архив Военно-медицинского музея МО РФ, ф. 1, оп. 35485, д. 23, л. 272.
{58} См.: Сборник материалов по изучению опыта войны. М., 1945. №20. С. 135-138.
{59} ЦАМО РФ, ф. 236, оп. 8965, д. 54, л. 155.
{60} См.: Тягунов И. А. Автомобильные войска в Отечественной войне // Тыл и снабжение Красной Армии. 1945. № 7. С. 36-40.
{61} См.: Тягунов И.А. Автомобильные войска… С. 3
{62} Постановления ГКО № 1047 от 22.12. 1941 г. и № 1160 от 16.01.1942 г. // ЦАМО РФ, ф. 90, оп. 123785с, д. 30, л. 7.
{63} См.: Тыл Советской Армии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. 1963. Ч. 4. С. 108-113.
{64} См.: Капилевич Я. Б. Организация лечения и эвакуации раненых в войсковом и армейских районах по опыту Великой Отечественной войны. Л., 1949. С. 153-161.
{65} См.: Сипко Н. Ветеринарная служба в войсковом и армейском тылу // Тыл и снабжение Красной Армии. 1945. №8. С. 15.
{66} См.: Сипко Н. Организация ветеринарной эвакуации // Тыл и снабжение Красной Армии. 1945. №11, 12. С. 303.