Букшпан Я. М. Военно-хозяйственная политика: формы и органы регулирования народного хозяйства за время мировой войны 1914—1918 гг.

РАНИОН — Институт экономики. — М.; Л.: Гос. изд-во, 1929. — 541 с.

Содержание

Предисловие [5]

Часть первая.
Формы военно-хозяйственного регулирования за время войны 1914—18 гг.

Глава I. Стадии военно-хозяйственного регулирования [11]
Изучение военнохозяйственных процессов и понятие военнохозяйственной политики. — Новые задачи, выдвинутые войной 1914—18 гг. — Недостаточность финансово-казначейского подхода к войне. — Различные формы хозяйственного этатизма. — Развитие военнохозяйственной системы на опыте, без предварительных планов. — Оценка военнохозяйственного строя к концу войны. — Сравнительная степень подготовленности воевавших государств. — Характер военнохозяйственного кризиса. — Попытки преодоления его при помощи такс, твердых цен, реквизиций. — Монополии снабжения. — Регулирование потребления и производства.— Мобилизация промышленности. — Милитаризация и трудовая повинность. — Государственный капитализм как система. — О последовательности стадий военнохозяйственной политики. — Синхронистический перечень важнейших мероприятий по четырем странам. — Литература.

Глава II. Формы финансирования войны [42]
Источники финансирования войны. — Довоенная финансовая система Англии, Германии, Франции и России. — Начало войны и мораториум. — Прекращение золотого размена и эмиссии. — Мобилизация ценных бумаг и валютные мероприятия. — Иностранные займы. — Внутренние займы. — Налоги как источник покрытия. — Тип финансирования войны в Англии, Германии, Франции и России. — Литература.

Глава III. Блокада и регулирование внешней торговли [66]
Запреты вывоза и регулирование ввоза. — Борьба с излишним привозом. — «Торговля с врагом» и «черные списки». — Торговая экспансия союзников за счет Германии. — Контрабандная торговля Германии и роль нейтральных стран. — Эффективность блокады. — Завершение блокады Германии и Парижская экономическая конференция. — Разрешительно-запретительная си стема внешней торговли в Германии.— Роль военного ведомства во внешней торговле. — Монополия внешней торговли в Англии. — Контроль угольного экспорта в Англии. — Литература.

Глава IV. Нормировка цен и реквизиции [96]
Таксы и твердые цены в Германии. — Контрольные палаты цен. — Таксировка в Австро-Венгрии. — Борьба с дороговизной во Франции. — Закон 20 апреля 1916 г. — Твердые цены во Франции и система убыточных продаж. — Применение системы казенных доплат в Голландии и Швеции. — Результаты таксировки. Максимальные цены в Италии. — Борьба за регулирование цен в Англии. — Методы исчисления твердых цен в Англии. — Система учета издержек производства в Англии. — Минимальные (гарантированные) цены в Англии. — Регулирование цен в Соединенных Штатах. — Таксы и твердые цены в России. — Реквизиция как санкция твердой цены. — Конфискация, секвестр и реквизиция. — Реквизиции как способ заготовления товара.— Литература.

Глава V. Монополии [126]
Монополии снабжения, как завершение твердых цен и реквизиций. — Хлебная монополия в Германии. — Хлебная монополия в Австрии. — Монополия хлебных закупок во Франции. — Пшеничные консорциумы в Италии. — Монополии закупок и продаж в Швейцарии и Румынии. — Монополия импорта в Англии (хлеб, мясо, сахар, лен, шерсть). — Реквизиция тоннажа и монополизация морских перевозок в Англии. — Монополия хлебных закупок в Соединенных Штатах. — Монополии снабжения и распределения в России (хлебная, угольная, кожевенная). — Литература.

Глава VI. Регулирование потребления [152]
Сдвиги в массовом потреблении за время войны. — Карточная система в Германии. — Способы порционирования и экономия потребления. — Мясопустные дни. — Общественные столовые в Германии. — Карточки в Австрии и Франции. — Борьба за порционирование в Англии. — Регулирование потребления угля в Англии. — Военный рост потребления в России. — Карточная система в России. — Литература.

Глава VII. Регулирование сельскохозяйственного производства [165]
Сокращение посевных площадей.— Военные сельскохозяйственные комитеты в Англии. — Программа английского Министерства земледелия и деятельность Министерства продовольствия. — Недостаток в рабочей силе и способы ее пополнения. — Билль о производстве хлебов в Англии. — Контрактация посевов в Германии. — Борьба с пожиранием хлеба и картофеля свиньями и птицей. — Борьба с недосевами во Франции. — Система премий и обработка пустующих участков во Франции. — Снабжение рабочей силой, удобрениями и тракторами. — Литература.

Глава VIII. Мобилизация промышленности [182]
Подготовленность промышленности к производству военного снаряжения в воевавших государствах. — Английское Министерство военного снабжения. — Программа Военного министерства в Англии. — Роль предпринимательских организаций в Англии. — Регулирование угольной промышленности. — Мобилизация металлургии в Англии. — Регулирование шерстяной промышленности. Приоритетная система. Снабжение хлопчатобумажной промышленности сырьем в Англии. — Мобилизация промышленности в доминионах. — Германская система мобилизации промышленности. — Отдел снабжения сырьем Военного министерства. — Военное общество по снабжению сырьем. — Снабжение фабрик текстильным сырьем. — Снабжение металлами. — Кригсамт. — Принудительные синдикаты в Германии. — Мобилизация промышленности в Америке. — Коллегия военной промышленности. — Организация военно-промышленной диктатуры. — Приоритетная система. — Организация промышленности в Италии. — Литература.

Глава IX . Милитаризация промышленности и трудовая повинность [229]
Военный вопрос как военно-рабочий вопрос. — Истощение живой рабочей силы в Германии. — Закон о патриотической вспомогательной службе в Германии. — Борьба за законопроект в Рейхстаге. — Диктатура Кригсамта. — Отклики трудовой повинности в других странах. — Проект милитаризации промышленности в России. — Идея трудовой повинности при Временном правительстве. — Литература.

Часть вторая
Органы военнохозяйственного регулирования в России

Три периода военнохозяйственного регулирования [251]

Глава I. От начала войны до особых совещаний 17 августа 1915 г. — Первые попытки регулирования [253]
1. Центральный комитет по снабжению топливом [254]
2. Комитет по распределению топлива [260]
3. Главный продовольственный комитет [264]
4. Распорядительный комитет по перевозкам военного времени [267]
5. Органы военного снабжения: Особая распорядительная комиссия по артиллерийской части. Особое совещание по обеспечению действующей армии предметами снабжения [272]
6. Общественные организации: Земский союз, Союз городов, Земгор. Центральный военнопромышленный комитет. Комитет военнотехнической помощи. — Литература к главе I [286

Глава II. От особых совещаний 17 августа 1915 г. до Февральской революции 1917 г. [307]
1. Возникновение особых совещаний 17 августа 1915 г. [307]
2. Особое совещание по обороне [317]
Комиссии особого совещания по обороне. — Схема организации Особого совещания по обороне. — Фабрично-заводские совещания и районы их деятельности. — Заграничные комитеты по заготовлению предметов боевого снабжения. — Три новеллы 1916 г., усиливавшие власть председателя Особого совещания по обороне. — Группировка хозяйственных вопросов, прошедших чрез Особое совещание по обороне. — Отсутствие плана. — Принципиальные шатания. — Пример секвестра Путиловского завода. — Организация промышленных заказов внутри страны и за границей. — Подсчет заказов. — Проблема промышленного самодовления. — Положительные результаты мобилизации промышленности. — Толчок к развитию химической промышленности в России. — Графики производства артиллерийского снаряжения и взрывчатых веществ. Комитет по распределению металлов (Расмеко).
3. Особое совещание по продовольственному делу [377]
Комиссия по борьбе с дороговизной. — Центральное бюро по мукомолью. — Центросахар. — Соляные комитеты. — Борьба с Министерством внутренних дел. — Местные органы. — Проект хлебной монополии. — Борьба за твердые цены. — Падение Наумова. — Продовольственная система Бобринского и ее приостановка. — Риттиховская разверстка.
4. Особое совещание по топливу [401]
Местные уполномоченные по минеральному и древесному топливу. — Харьковский горнозаводский комитет. — Разрешительная система перевозок. — Отделы Осотопа. — Главнефть и Керосиновый комитет. — Проект «общей реквизиции». — Проект «Центроугля». — Схема особого совещания по топливу.
5. Особое совещание по перевозкам [422]
Расстройство транспорта и междуведомственная борьба вокруг перевозок. — Управление путей сообщения при Ставке. — Центральный комитет по перевозкам и порайонные комитеты. — Система разрешительных перевозок и ее эволюция. — В ременный распорядительный комитет по железнодорожным перевозкам. — Распорядительный комитет по водным перевозкам.
6. Комитеты по регулированию промышленности при Министерстве торговли и промышленности [436]
Комитет для заведывания снабжением сырьем хлопчато-бумажных фабрик. — Комитет по суконной промышленности. — Льняной и джутовый комитет. — Кожевенный комитет. Комитет по бумажной промышленности.
7. Особая финансово-экономическая комиссия [454]
8. Схема регулирующих органов от начала войны до революции. — Литература к главе II [457]

Глава III. Органы регулирования при Временном правительстве [460]
1. Программа экономической политики Временного правительства [460]
2. Реформа дореволюционных хозяйственных органов [469]
а) Особое совещание по обороне. — Центрозавод, Комобор, Главзагран, Расмеко, Ликвидация особого совещания по обороне [469]
б) Осотоп. — Борьба за реорганизацию и проект Центрального комитета по топливу. — Угольная монополия. — Упразднение Осотопа. — Схема топливных органов [486]
в) Особое совещание по перевозкам и слияние с Центральным комитетом по перевозкам [498]
г) Комитеты при Министерстве торговли и промышленности [502]
д) Заготовительный комитет [505]
3. Общегосударственный продовольственный комитет и Министерство продовольствия [507]
4. Экономический совет и Главный экономический комитет. — Взаимоотношения различных органов и схема движения плановых заготовок. Районные экономические комитеты [516]
5. Схема регулирующих органов Временного правительства. — Литература к главе III [529]
6. Схема организации Высшего совета народного хозяйства.

Указатель имен [531]

Данная монография цитируется и/или упоминается в научно-справочном аппарате в следующих публикациях, размещенных на сайте:
Оськин М. В. Продовольственная политика России накануне Февраля 1917 года: поиск выхода из кризиса // Российская история. 2011. № 3. С. 53-66.