Дальний Восток в 1917

Россия в 1917 году: энциклопедия / [отв. редактор А. К. Сорокин]. — М., 2017. С. 277—283.

Д. В., экономико-геогр. регион России, включающий земли к востоку от оз. Байкал, накануне 1-й мировой войны 1914—18 в адм. отношении входил в Приамурское генерал-губернаторство (образовано в 1884, центр — Хабаровск), состоявшее из четырех областей: Амурской (1858, Благовещенск), Приморской (1856, Владивосток), Камчатской (1909, Петропавловск) и Сахалинской (1909, пост Александровский). 26.2.1914 из Приморской обл. передан в состав Сахалинской обл. Удский у. (центром области стал г. Николаевск). На правах автономных воен.-адм. единиц в состав Амурской обл. входило Амурское казачье войско (1858, командующий — воен. губернатор Амур, обл.), в состав Приморской — Уссурийское казачье войско (1889, командующий — воен, губернатор Приморской обл.). Общая площадь региона — 2282 тыс. кв. верст, население — 987,4 тыс. чел. Д. В. являлся одной из самых слабозаселенных окраин Рос. империи: в Амурской обл. плотность населения составляла 0,7 чел. на 1 кв. версту, в Приморской — 1,3, в Сахалинской — 0,2, в Камчатской — 0,03. В период войны темпы роста населения на Д. В. снизились: за 1914—16 его численность увеличилась менее чем на 1 % и к нач. 1917 составила 988,3 тыс. чел.; при этом сельское население сократилось, а уровень урбанизации возрос к 1917 до 32,3 % (в 1913 — 28,9 %), значительно превысив общерос. показатели (18 %), что обусловливало усиление роли городов в обществ.-полит. жизни региона.

Отдаленность Д. В. от центра страны не могла не сказываться на его полит. жизни. В то время как в Петрограде 27.2.1917 Февральская революция 1917 уже свершилась, информация о ней, поступавшая на телеграф, по распоряжению приамурского генерал-губернатора была заблокирована. И только 3 марта, когда от Временного правительства стали поступать офиц. распоряжения, запрет на информацию о событиях в столице был снят. В городах Д. В. стали происходить митинги, собрания, массовые демонстрации, начался демонтаж старых органов власти. Во Владивостоке 3—4 марта был сформирован Комитет обществ. безопасности (КОБ, см. Комитеты общественной безопасности) из представителей Владивостокской гор. думы, торгово-пром. объединений, Владивостокского биржевого комитета, штаба войск гарнизона и др. (председатель — гор. голова И. А. Юшенков). Одновременно возникли КОБы в Хабаровске, Благовещенске, Николаевске-на-Амуре, Петропавловске-на-Камчатке. Хабаровский КОБ занял наиб. радикальную позицию: по его решению 5 марта были арестованы возвратившиеся из Владивостока генерал-губернатор Н. Л. Гондатти и генерал А. Н. Нищенков; отстранены от должностей и арестованы мн. должностные лица. Во все правительств, учреждения Хабаровский КОБ назначил своих комиссаров, подчинил себе гор. думу и управу.

8 марта Временное правительство назначило комиссаром по делам Д. В. депутата 4-й Государственной думы А. Н. Русанова.

19.3.1917 на совещании представителей уездных исполнит. комитетов (возникали на местах одновременно с местными КОБами) Хабаровский КОБ признан обл. органом. В сер. апреля в Хабаровске состоялся обл. съезд представителей уездов и городов Приморской обл., разработавший Положение о системе органов власти по всем звеньям — от сельского до областного (по типу КОБов). Реорганизация завершилась в июне, когда на обл. съезде представителей КОБов был избран КОБ Приморской обл. (председатель — меньшевик Ф. Е. Манаев).

4.3.1917 во Владивостоке прошли выборы делегатов в состав Владивостокского Совета рабочих и воен. депутатов; вечером того же дня открылось первое заседание Совета, избравшее его Исполнит. комитет (34 чел.). По распоряжению Исполкома Владивостокского Совета в марте была разоружена и распущена полиция, вместо нее создана рабочая милиция. При Совете организованы комиссии: по охране грузов в порту, помощи амнистированным, редакционная и др. В мае разработан и утвержден проект Положения о Совете (Устав Совета). В Благовещенске первое заседание Совета рабочих депутатов состоялось 5.3.1917. Совет высказался за полную поддержку Временного правительства, признал КОБ полноправным органом власти в городе и области. 5—9 марта в частях гарнизона прошли выборы ротных комитетов, 9 марта на собрании представителей ротных комитетов образован Совет солдатских депутатов (председатель — ратник А. Т. Шестаков). Совет солдатских депутатов выделил 15 чел. из своего состава в Совет рабочих депутатов. С 9 марта Благовещенский Совет стал официально именоваться Советом рабочих и солдатских депутатов.

В марте-апреле в Приамурском крае в отд. селах и станицах возникли первые крест. и казачьи Советы. Во всех четырех уездах Приморской обл. были созданы исполнит. комитеты обществ. организаций уездов, по волостям и селам — сельские комитеты. В Амурской обл. в рабочих и крест. населенных пунктах возникали КОБы, сельские и волостные крест. комитеты. Проходивший 11—13.3.1917 съезд Уссурийского казачьего войска лишил полномочий атамана генерала И. П. Толмачева и избрал Исполнит. комитет войска, постановил повсеместно заменить старые станичные правления исполнит. комитетами, избираемыми общими собраниями населения станиц. Съезд амурских крестьян (Благовещенск, 25—30.3.1917) постановил упразднить старые органы власти, устранить крест. начальников, создать на основе всеобщих и

[277]

свободных выборов крест. комитеты; избрал обл. крест. Совет (15 чел.). Съезд представителей Амурского казачьего войска (Благовещенск, 21.3—22.4.1917) отстранил от должности наказного атамана воен. губернатора генерала К. Н. Хогандокова, уволил председателя Правления казачьего войска полковника Филинова и чл. Правления есаула Толстокулакова; упразднил должности начальников полиц. участков на войсковой территории; высказался за демократич. республику и созыв Всерос. Учредительного собрания.

В Маньчжурии, в полосе отчуждения Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), где на станциях и в рабочих поселках проживали св. 140 тыс. чел. рус. населения и были размещены св. 11 тыс. военнослужащих, стали образовываться КОБы и Советы. При этом Временное правительство сохранило адм. власть в полосе отчуждения за управляющим КВЖД генерал-лейтенантом Д. Л. Хорватом. 4.3.1917 в Харбине было образовано неск. Советов — рабочих депутатов, солдатских и офицерских депутатов, ж.-д. служащих. 7 марта сформирован Исполнит, комитет обществ. организаций (председатель — кадет д-р Фиалковский), в состав которого вошли представители Харбинского обществ. управления, Советов, организаций, работавших на оборону, и др. КОБы и исполкомы были созданы практически на всех станциях КВЖД, но Советы образовались лишь на станциях Маньчжурия и Пограничная. 20 апр. Советы рабочих и солдатских депутатов объединились. Большинство возникших организаций выступили в поддержку Временного правительства и управляющего КВЖД Хорвата, наделенного властью правительств. комиссара (см. Комиссары Временного правительства).

Начался процесс партийного строительства. Во Владивостоке 10.3.1917 состоялось первое организационное собрание социал-демократов из 20 чел. На следующем собрании — 15 марта — присутствовало св. 100 членов РСДРП; они избрали Врем. комитет и его председателя (А. Г. Антонов). В марте оформились также социал-демократич. организации в Хабаровске, Благовещенске, Никольске-Уссурийском, в пос. Сучан, на ст. Муравьев-Амурская Уссурийской ж. д., в с. Раздольное, на нек-рых приисках. К лету 1917 в социал-демократич. организациях Приморской обл. числилось св. 2000 чел. (б. ч. меньшевики). В марте-апреле оформились организации Партии социалистов-революционеров во Владивостоке (председатель местного комитета — В. К. Выхристов), Хабаровске (М. А. Тимофеев), Благовещенске (Н. Г. Кожевников). Эсеровские идеи имели большой успех среди широких слоев населения, в особенности в деревне. Были случаи массового вступления в ряды партии. Так, во Владивостоке объявили себя эсеровскими 4-й артиллерийский полк и матросы крейсера «Орел», в Амурской флотилии в эсеры записалось 400 чел. В организации ПСР Владивостока к 25 апр. насчитывалось 1200 чел., в Хабаровске (вместе с уездом) к кон. мая — св. 1 тыс. членов ПСР. В целом к лету в Приморской обл. ПСР имела св. 6 тыс. членов. Весной произошло организац. объединение анархистов Приморья. 9 апр. в Хабаровске состоялось собрание представителей всех течений анархизма и было объявлено о создании единой гор. организации анархистов. Во Владивостоке общий тон анархистскому движению задавали «чернознаменцы», программа которых включала «массовый антибуржуазный террор и частные экспроприации». В полит. спектре ближе к центру стояла Трудовая народно-социалистическая партия, но она была малочисленной и лишь во Владивостоке, где часть ее членов составляли представители интеллигенции, имела определ. авторитет. Идейным центром партии выступал Вост. ин-т, ее местное отделение возглавлял проф. Н. И. Дмитраш, среди ее членов было много студентов. В апреле оформились отделения Конституционно-демократической партии во Владивостоке, Хабаровске, Никольске-Уссурийском (председатель обл. комитета — И. А. Фихман). В Амурской обл. в апреле-мае сформировалась партийная прокадетская организация местной буржуазии — Союз амурских республиканцев. Партийные организации социал-демократов (в осн. с преобладанием меньшевиков), эсеров и кадетов появились и в зоне КВЖД.

С открытием навигации началось возвращение в Россию полит. эмигрантов. Через Владивосток в мае-июне вернулись св. 800 чел. Многие остались на Д. В., в т. ч. А. Ф. Агарев, А. Я. Нейбут, И. А. Рабизо, Е. К. Ковальчук, М. Э. Дельвиг, И. Г. Кушнарев, А. М. Краснощеков и др. Среди них были социал-демократы-большевики и умеренные социалисты. Вследствие этого особенно укрепилась социал-демократич. организация Владивостока.

С марта по всему Д. В. развернулось интенсивное создание профессиональных союзов. Так, во Владивостоке к кон. апреля существовало уже св. 30 профсоюзных организаций, в Хабаровске — 12, в Никольске-Уссурийском — 10, в Благовещенске — 40. Были созданы профсоюзы грузчиков, железнодорожников, работников горной промышленности, моряков и др. К кон. весны в Приморской обл. профсоюзы насчитывали св. 30 тыс. членов. Наиб. крупными были союзы рабочих и служащих Владивостокского механического и судоремонтного завода и др. предприятий воен. порта (до 5 тыс. членов), Владивостокских временных мастерских (6 тыс.), грузчиков и чернорабочих Владивостокского порта (ок. 5 тыс.), строителей порта (4 тыс.) и др. Создавались центр. бюро (ЦБ) профсоюзных организаций (в частности, ЦБ профсоюзов Владивостока избрано в апреле). На КВЖД организованы профсоюзы по профессиям: мастеровых и рабочих, паровозных бригад, движенцев и др.; на предприятиях и в учреждениях Харбина — металлистов, полиграфистов, учителей; и др.

1-8 мая в Хабаровске состоялся 1-й съезд Советов рабочих и солдатских (военных) депутатов Д. В., на котором присутствовали 75 делегатов от гарнизонов Хабаровска, Владивостока, Никольска-Уссурийского, Гродекова, Шкотова и др. и 23 — от рабочих организаций. Преобладали эсеры и меньшевики, было всего 12 большевиков, однако председателем практически единогласно был избран большевик С. М. Гольдбрейх. Съезд выразил поддержку Временному правительству, высказался за продолжение войны и утвердил Устав Совета рабочих и солдатских депутатов, согласно которому Совет являлся органом «политико-революционным и экономическим», с правом «рассматривать вопросы военного и профессионального устройства». Съезд постановил образовать в Хабаровске краевой комитет Советов рабочих и солдатских депутатов. 16 июня Дальневост. краевой комитет (12 членов) начал свою работу (председатель — Л. Е. Герасимов, представитель Владивостокского Совета), он назначил своих комиссаров в адм. учреждения для осуществления контроля за их деятельностью; по его предложению областные и городские Советы установили контроль за деятельностью командования воинских частей гарнизонов. Однако комитет действовал на правах обществ. организации, поэтому дальневост. комиссар Временного правительства Русанов отказался признать его за орган власти и не субсидировал.

21—24.5.1917 в Никольске-Уссурийском состоялся 1-й крест. съезд Примор. обл., на который съехались 700 чел. — уполномоченные от четырех уездов и Уссурийского казачьего войска. Руководящий блок составляли эсеры, в т. ч. председатель Президиума Г. И. Беляев. Съезд поддержал Временное правительство, высказался за осн. принципы социализации земли. Был избран Приморский обл. Совет крест. депутатов, его Исполнит. бюро под председательством эсера Н. Л. Назаренко.

К лету все очевиднее становилась неэффективность экон. политики Временного правительства, а деятельность КОБов, как его представителей, вызывала все меньше доверия у населения Д. В. С весны в регионе функционировали продоволь-

[278]

ственные комитеты (созданы по постановлению Временного правительства от 25.3.1917 «О передаче хлеба в распоряжение государства и местных продовольственных органов»), которые занимались распределением правительств. кредитов, установлением твердых цен, определением перечня допустимых для вывоза из края товаров. В условиях роста инфляции и падения покупат. способности населения работа комитетов оказалась мало результативной. В этой ситуации симпатии населения к социалистам росли. В частности, к нач. июля на Д. В. насчитывалось уже ок. 4 тыс. членов РСДРП. На состоявшуюся 1-4 июля в Хабаровске 1-ю краевую конференцию РСДРП прибыли 11 делегатов (8 меньшевиков, 3 большевика) из Владивостока, Хабаровска, Никольска-Уссурийского, Харбина, Благовещенска и пос. Муравьев-Амурский.

В июле—августе на Д. В. были проведены перевыборы гор. дум; подавляющее большинство мест получили депутаты «социалистического блока»: в Благовещенске — 50 из 67, во Владивостоке — 84 из 101, в Хабаровске — 43 из 56, в Николаевске — 22 из 31, в Никольске-Уссурийском — 32 из 40. Гор. головами также в осн. избраны социалисты: в Благовещенске — эсер А. Н. Алексеевский, во Владивостоке — меньшевик А. Ф. Агарев, в Хабаровске — эсер Л. М. Загибалов, в Никольске-Уссурийском — эсер А. С. Медведев, лишь в Николаевске — кадет П. Н. Крынин. Решение насущных проблем гор. думами, как правило, сводилось к борьбе с самогоноварением, регулированию цен, давлению на торгово-промышленные круги с целью снижения цен и проведению обысков для проверки запасов муки и др. продуктов.

3-12 авг. в Хабаровске прошел 2-й краевой съезд Советов с участием 113 делегатов, представлявших почти все Советы рабочих и солдатских депутатов Д. В. Съезд избрал новый состав Дальневост. краевого комитета: 11 социал-демократов, 9 эсеров, 4 большевика (председатель — меньшевик-интернационалист Н. А. Вакулин).

Экон. кризис на Д. В. продолжал углубляться. Установленные еще до начала войны ж.-д. тарифы номинально оставались неизменными. Однако падение курса рубля вело к тому, что реально отправители грузов оплачивали все меньшую часть фактич. расходов железных дорог, тяжелым бременем ложившихся на казну. С 10 июня кроме воинских были увеличены тарифы по пассажирским перевозкам — в 1,5 раза, по грузовым — в 3 раза. Однако это не перекрыло расходов железных дорог, но привело к росту цен на завозимое продовольствие. После принятых мер реальный уровень оплаты тарифов к ноябрю составил 17 %, что свидетельствовало о резко усилившемся темпе инфляции. По мере роста инфляции
в том же темпе рос. рубль уходил в оплату продовольствия и пром. товаров за границу, в первую очередь в Китай. Из оборота исчезли золотая и серебряная монеты, стала ощущаться нехватка бумажных денег. Все больше трудностей испытывал Владивостокский торговый порт. Из-за неудовлетворит. пропускной способности железной дороги в нем скопилось уже ок. 50 млн пуд. грузов воен. назначения (поставки из США и Японии).

Результаты сельскохоз. кампании 1917 на Д. В. оказались в целом благоприятны: посевные площади Амурской и Приморской обл. увеличились с 630 тыс. дес. в 1916 до 810,4 тыс. в 1917, а сборы урожая в 1917 по сравнению с 1913 выросли: по зерновым — с 41 млн до 42,4 млн пуд., по крупяным — с 2,3 млн до 5,2 млн пуд. Сократился лишь сбор картофеля — с 10,1 млн до 8,7 млн пуд., оставаясь, однако, в пределах достаточного удовлетворения потребностей края. Но к сентябрю ситуация резко изменилась к худшему, особенно с продовольств. снабжением городов. В стремлении заинтересовать крест-во в сдаче хлеба гос-ву пр-во 27 авг. удвоило закупочные цены, но за этим последовало повышение розничных цен. На это жители Благовещенска 7 сент. ответили погромом хлебных лавок и магазинов, а хабаровчане — отказом покупать муку по новым ценам. Во Владивостоке из-за резкого подорожания муки 24 сент. у здания гор. думы произошли волнения (участвовало св. 1 тыс. чел.). В связи с хлебным кризисом и широкой спекуляцией хлебом и др. продуктами Владивостокский Совет 19 сент. принял решение ввести карточную систему на хлеб и сахар и побудить гор. управу немедленно приступить к доставке 2 млн пуд. хлеба из Маньчжурии и задержанного к отправке ввиду вмешательства консулов зап. держав.

Жизненный уровень рабочего класса значительно понизился. Профсоюзы начали борьбу за повышение заработной платы, сокращение рабочего дня до 8 час. Весной во Владивостоке под руководством профсоюзов прошли успешные забастовки рабочих механич. мастерских Торгового дома «Кунст и Альберс», мебельной ф-ки Васильева, фанерного з-да Скидельского, Уссурийского стекольного з-да Т-ва «М. Пьянков с братьями»; требования повышения зарплаты были удовлетворены. Объединенный комитет рабочих Добровольного флота взял в свои руки рук. Владивостокским судоремонтным заводом, а в сентябре установил на нем рабочий контроль. В Амурской обл. в апреле бастовали рабочие з-да Чепурина и получили согласие на повышение зарплаты; забастовавшие рабочие благовещенского з-да Афанасьева до

[279]

бились установления 8-час. рабочего дня и повышения зарплаты.

В сентябре произошла масштабная забастовка рабочих Амурской и Уссурийской железных дорог, являвшаяся составной частью Всероссийской забастовки железнодорожников 23—26 сент., объявленной Викжелем. Пр-во вынуждено было пойти на уступки: 26 сент. выделило железнодорожникам на повышение жалованья 235 млн руб. на 1917 и обещало выделить 700 млн руб. на 1918.

Вследствие усиления экон. кризиса стали закрываться пром. предприятия, росло число безработных, ряды которых пополняли демобилизованные. В частности, во Владивостоке в кон. августа было зарегистрировано 3 тыс. безработных, в сентябре — 4 тыс., в октябре — св. 7 тыс. Острый недостаток жилой площади, резкое повышение цен на жилье, топливо, продовольствие, дальнейший рост безработицы и т. д. усиливали социальную напряженность. В сер. октября вспыхнула крупная забастовка грузчиков, рабочих и служащих Владивостокского торгового порта, в результате добившихся 50 %-го повышения зарплаты.

Изданный Временным правительством 20.3.1917 закон о кооперативах стимулировал дальнейшее развитие кооперации на Д. В. В 1917 на селе число кредитных т-в увеличилось до 221 (в их составе 45 773 чел.), потребительских об-в — до 737 (46 400). «Союз приамурских кооперативов» (создан в 1910), возглавляемый эсером М. С. Мандриковым, в 1917 объединил 400 кооперативов (100 кредитных т-в и 300 потребительских об-в); кроме гл. склада во Владивостоке, открыл свои отделения в Никольске-Уссурийском, Спасске, Владимиро-Александровске, Имане, в 1918 — в Хабаровске, Гродекове, Петропавловске-Камчатском. Рост дороговизны подталкивал население к объединению, прежде всего, в потребительские об-ва, которые в 1917 стали самыми популярными среди др. видов кооперативных объединений.

В событиях 1917 на Д. В., как и по всей России, огромную роль играли нижние чины армии и флота. Уже в первые недели марта во всех частях Приамурского воен. округа были созданы солдатские комитеты. Началась смена высшего и ст. командного состава. Напр., командующий Сибирской флотилией вице-адмирал М. Ф. фон Шульц и командир Владивостокского воен. порта контр-адмирал П. В. Римский-Корсаков были заменены ст. лейтенантом Гнидой и капитаном 1-го ранга Ухлиным соответственно, командующий Амурской флотилией вице-адмирал А. А. Баженов — капитаном 1-го ранга Огильви и т. д. 14 марта образована Воен. комиссия Владивостокского Совета из 40 членов, причем с самого начала она была под влиянием большевиков (в отличие от др. Советов Д. В.). В задачи комиссии входило проведение организац. работы в частях, укрепление воинской дисциплины, агитация и пропаганда в солдатских массах; под ее контролем решался вопрос об отправке на фронт маршевых рот: революционно настроенные воинские части оставлялись в тылу, а офицеры, саботировавшие решения комиссии, отправлялись на фронт в первую очередь.

В кон. августа, во время мятежа корниловского, рев. солдаты частей Приамурского воен, округа помогли оружием создаваемым отрядам Красной гвардии, полковой комитет 4-го Владивостокского крепостного артиллерийского полка передал рабочим 300 винтовок, крепостные минеры — 1000 винтовок. По всему Д. В. на митингах, собраниях, экстренных заседаниях Советов принимались резолюции с осуждением выступления генерала Л. Г. Корнилова. 17 авг. в Хабаровске общее собрание 724-й пешей Пензенской дружины выразило протест против репрессий в отношении большевиков и потребовало немедл. разгона Гос. думы и Государственного совета как очагов контррев-ции. В этой ситуации Воен. комиссия Владивостокского Совета приобрела безусловное влияние уже во всем Приамурском воен. округе.

29.8.1917 во Владивостоке был сформирован Объединенный исполнит. комитет (ОИК), в который вошли в полном составе члены Исполкома Владивостокского Совета, Исполнит. бюро Совета крест. депутатов Приморской обл., представители Владивостокских гор. думы и управы, Центр, бюро профсоюзов, Воен. комиссии Владивостокского Совета, Центр. комитета Сибирской флотилии, всех социалистич. партий и обл. Исполнит. комитета КОБ. Председателем ОИК утвержден эсер С. Н. Михайлов, тов. (зам.) председателя — меньшевик-интернационалист К. А. Суханов. ОИК активно взялся за осуществление властных функций: были приняты меры по обеспечению обществ. порядка и спокойствия в городе, установлен пост. контроль за работой милиции, образована комиссия контроля над производством и т. п. Однако краевой комиссар Временного правительства Русанов признавать власть ОИК отказался, решение всех вопросов он связывал с созывом Учредительного собрания.

5—7 сент. в Никольске-Уссурийском состоялась 1-я Дальневост. конференция РСДРП с участием 15 делегатов. К этому времени в дальневост. организациях партии насчитывалось св. 4,7 тыс. чел. Целью конференции были разработка тактики партии, а также выработка избират. платформы на выборах в Учредительное собрание. На конференции произошел организац. раскол между большевиками и меньшевиками; в результате размежевание среди социал-демократов началось по всему Д. В., оформились краевые партийные организации большевиков и меньшевиков. Конференция поручила Владивостокскому комитету, состоявшему из большевиков, выполнять функции Дальневост. краевого бюро РСДРП(б). Газета «Красное знамя» (Владивосток) была преобразована в орган Дальневост. краевого бюро и стала распространяться по всем партийным организациям Д. В. В Харбинской организации РСДРП еще в июле 1917 сформировалась небольшая группа большевиков во главе с прапорщиком местного гарнизона М. Н. Рютиным. 22 сент. большевики заявили о своем выходе из объединенной организации РСДРП и образовании собств. организации. В кон. лета начался также раскол в рядах правых социалистов.

Постановлением от 17.6.1917 «О введении земских учреждений в губернии Архангельской и губерниях и областях Сибири» Временное правительство ввело земские учреждения (см. Земство) в Амурской, Приморской и Сахалинской обл. Одновременно было опубл. «Временное Положение о земских учреждениях в областях Дальнего Востока». В Приморской обл. предполагались обл., уездные и волостные земства, в Амурской и Сахалинской — только областные и волостные. Горные округа приравнивались к волостным земствам. В Сахалинской обл. волостные земства вводились на Александровском и Тымовском участках. В пределах казачьих территорий намечались волостные земства по станичным округам, но лишь при согласии правлений казачьих войск. Выборы проводились по Д. В. с августа по ноябрь. Сначала избирались волостные земства, затем — на уездных земских собраниях — гласные в обл. земские собрания, на которых создавались земские управы и на них возлагались полномочия обл. правлений. Обл. земские собрания состоялись уже после Октябрьской революции 1917. в ноябре 1917 — в Амурской обл., в декабре 1917 — в Приморской обл., в феврале 1918 — в Сахалинской обл. Выборы в земства сохранили власть в руках эсеров и меньшевиков. Земства, являвшиеся, с точки зрения эсеров, идеальным воплощением представит. демократии, сразу стали претендовать на полит. власть. В соответствии с «Временным Положением…» в их ведении находилось не только решение вопросов повседневной жизни, но и функционирование органов правопорядка (при земствах начала создаваться милиция); они фактически перехватили власть из рук КОБ, которые были распущены.

[280]

На Д. В. кампания по подготовке выборов в Учредительное собрание началась 16—17.8.1917. Все области были объединены в единый Приамурский избират. округ с общей избират. комиссией; избират. комиссии создавались также в каждой области. Подготовка к выборам стала временем острой полит. борьбы. Выборы по Приамурскому избират. округу состоялись в ноябре. Эсеры получили 51,5% голосов, в т. ч. в городах — 19,4, в гарнизонах — 47,0, в сельской местности — 64,8; большевики — 18,9 %, вт. ч. в городах — 36,8, в гарнизонах — 31,5, в сельской местности — 9,4; кадеты — 7,5 %, в т. ч. в городах — 19,3, в гарнизонах — 5,8, в сельской местности — 2,5; меньшевики — 6,8 %, в т. ч. в городах — 9,1, в гарнизонах — 7,0, в сельской местности — 6,0; пр. партии и группы получили в совокупности 14,9 % голосов. Во Владивостоке безусловную победу одержали большевики, получив 49 % голосов избирателей (один из самых высоких показателей в стране); они получили также 30,1 % голосов в полосе отчуждения КВЖД. Позиции кадетов во Владивостоке оказались в 1,5 раза слабее, чем в Хабаровске, однако процент голосовавших за них почти в 8 раз превышал общерос. уровень. Полит. картина во Владивостоке оказалась более контрастной, умеренные течения социализма получили здесь сравнительно невысокий процент голосов.

Итоги выборов в Учредительное собрание, а также состав Советов рабочих и солдатских депутатов, обл. крест. Советов, органов гор. самоуправления и земств свидетельствовали, что на Д. В. влияние на массы сохраняли умеренные социалистич. партии. Большинство населения было против рев. потрясений и поддерживало Временное правительство.

Накануне и во время Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, 20-26 окт. во Владивостоке проходил 1-й съезд профсоюзов Д. В. Каждая из партий стремилась оказать на профсоюзы свое влияние. Председателем Президиума съезд избрал большевика С. Я. Гросмана. К концу заседаний поступили сообщения о событиях в Петрограде, профсоюзный съезд приветствовал Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и обещал ему свою поддержку.

Борьбу за установление советской власти на Д. В. возглавило Дальневост, бюро РСДРП(б), в состав которого входили видные большевики Нейбут, В. Г. Антонов, Г. Ф. Раев, П. М. Никифоров, Кушнарев и др. Во всех областях Д. В. (за исключением Камчатской) в ноябре уже действовали само-стоят. организации большевиков. 5 нояб. состоялись перевыборы Исполкома Владивостокского Совета; в него вошли 18 большевиков, 11 эсеров, 8 беспартийных и 3 меньшевика; председателем стал Нейбут. На первом же заседании Исполком принял решение о создании Красной гвардии. Постановлением Исполкома от 29 нояб. все учреждения и ведомства были подчинены Владивостокскому Совету и ОИК.

Полит. положение в Приморской обл. в сер. ноября определялось взаимодействием неск. полит. сил, организац. центрами которых выступали Владивостокский Совет рабочих и солдатских депутатов, обл. комиссар Временного правительства А. Ф. Милеев, обл. крест. Совет и Правление Уссурийского казачьего войска. Приморский обл. исполнит. комитет, созданный летом 1917 с функциями местного органа власти (председатель — социал-демократ Ф. Е. Манаев), занимался гл. обр. формированием земских органов. В декабре ОИК и комиссар Временного правительства Милеев сложили свои полномочия.

На КВЖД телеграмма о восстании в Петрограде была опубл. 26 окт. в «Харбинском вестнике». 28 окт. в Харбине на митинге рабочих Харбинских Главных железнодорожных мастерских и солдат гарнизона по докладу большевика М. Н. Рютина была принята резолюция с приветствием петрогр. пролетариату. 29 окт. состоялась полит. демонстрация с участием неск. тысяч рабочих и солдат гарнизона в поддержку требований большевиков, которые после демонстрации настояли на переизбрании Совета и получили в нем большинство мест. Позиции Харбинского Совета значительно усилились после избрания в его состав делегатов от всех подразделений охранных войск КВЖД (15 чел.). 22 нояб. в Харбине была получена телеграмма В. И. Ленина, в которой содержалось предписание Совету «взять власть в свои руки и поставить комиссаров в Маньчжурской, Пограничной и Хабаровской таможне». 27 нояб. Харбинский Совет провозгласил себя представителем советской гос. власти, после чего эсеры вышли из его состава. 1 дек. Харбинский Совет объявил об отстранении от власти генерала Д. Л. Хорвата, рос. консула и ряда др. высших чиновников из Управления КВЖД; комиссаром КВЖД назначен Б. А. Славин. Хорват вступил в переговоры с кит. властями о привлечении кит. войск для подавления большевиков и их сторонников; консулы США, Великобритании, Японии заверили его в своей полной поддержке. 12 дек. в Харбин были введены кит. войска, после небольшой перестрелки рус. ополченцы, защищавшие здание Совета, сдались. Рютин и Славин сумели скрыться; обезоруженных защитников погрузили в эшелоны и отправили в Забайкалье. Генерал Хорват остался управляющим КВЖД, но рос. администрация была поставлена под контроль иностр, консулов. В зоне КВЖД началась концентрация антисоветских сил.

11 дек., накануне открытия 3-го краевого съезда Советов, в Хабаровск по приглашению А. Н. Русанова прибыли представители Амурской обл. земской управы, Амурского казачьего войскового правления, И майского и Никол ьск-Уссурийского уездных земств, Иманской и Никольск-Уссурийской гор. управ, Хабаровской гор. думы и Хабаровской уездной земской управы — всего 9 делегатов. Русанов объявил это малочисл. собрание краевым съездом земств и органов самоуправления. Его открытие состоялось ок. полуночи 11 дек. в кабинете Русанова; на нем было избрано Врем. бюро земств и городов Д. В. во главе с правым эсером М. А. Тимофеевым. Врем. бюро сразу же подготовило распоряжение № 1 по краю, в котором объявило себя «единственным правомочным преемником краевой власти», предложив «всем правительственным учреждениям и должностным лицам Приморской, Сахалинской, Камчатской и Амурской обл. принимать к исполнению все распоряжения и указания бюро, вытекающие из его полномочий как высшего органа гражданской краевой власти». Краевой комитет Советов и Хабаровский гор. исполком приняли срочные меры для пресечения дальнейших действий Русанова и земских деятелей. В 3 ч ночи 12 дек. члены През. Исполкома Хабаровского Совета и Краевого комитета Советов явились к Русанову и потребовали немедленно передать им все материалы съезда, канцелярия Русанова была опечатана, а сам комиссар и его управляющий делами В. В. Граженский посажены под домашний арест. Тогда же, в ночь на 12 дек., большевики с помощью отрядов Красной гвардии, рев. солдат и матросов заняли почту, телеграф и др. важнейшие учреждения города.

Однако члены Врем. бюро уже выехали спецпоездом в Благовещенск, откуда начали распространять воззвания по всему Д. В. Врем, бюро земств и городов признали за краевую власть Благовещенская гор. управа, Амурская обл. земская управа, Правление Амурского казачьего войска, гор. дума и управа Имана, Хабаровская гор. дума и др. Его сочли «законным» преемником власти комиссара Временного правительства консулы иностр, гос-в. Создалась опасность вмешательства иностр. представителей по просьбе Врем. бюро в дела рос. Д. В.
12.12.1917 в Хабаровске открылся 3-й краевой съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Д. В. В нем участвовали 84 делегата (46 большевиков, 27 эсеров, 9 меньшевиков, 2 беспартийных), представлявших 15 Советов городов и рабочих поселков Д. В. (не прислали своих представителей

[281]

обл. крест. Советы Амурской и Приморской обл.). Съезд принял Декларацию о переходе власти на Д. В. к Дальневост, краевому комитету Советов рабочих, солдатских и крест. депутатов и самоуправлений. В нач. 1918 была оформлена структура краевого комитета, распределены обязанности его членов; Президиум комитета составили А. М. Краснощеков (председатель), Г. И. Калманович [тов. (зам.) председателя], М. И. Губельман (секр.). В декабре 1917 на 1-м областном земском собрании была избрана обл. земская управа в составе 7 чел. [А. С. Медведев (председатель), А. Н. Каликанов, Б. Е. Сквирский, Г. Ф. Семешко, А. А. Сенкевич, С. И. Афанасьев и Д. И. Соловьев — все правые эсеры]. Непропорциональное представительство в Дальневост. краевом комитете Советов обл. земскую управу не устраивало, и она отказалась от сотрудничества с ним.

Открывшийся 20.1.1918 4-й Войсковой круг Уссурийского казачьего войска не признал Советы и разгон Учредительного собрания, объявив о переходе всей власти в Уссурийском казачьем войске к самому войску; войсковым атаманом избран подъесаул И. П. Калмыков. Однако уже 18 февр. на митинге Уссурийского казачьего полка принято решение распустить казаков по домам, а войсковое правление упразднить. На обстановку в области влияло возвращение демобилизованных солдат, значит. часть которых была настроена революционно.

В декабре 1917 — нач. 1918 приняли решение о взятии власти в свои руки Советы городов Свободный и Зея. В январе-феврале 1918 во мн. волостях Амурской обл. земства были заменены Советами, созданы крест. сельские Советы. С 25.2 по 4.3.1918 в Благовещенске работал 4-й обл. крест. съезд; его нек-рые заседания проходили с участием депутатов Благовещенского Совета; принимались решения, обязательные и для города, и для области. Съезд провозгласил переход власти в Амурской обл. к Советам, принял решение об упразднении земств и замене их Советами; наметил программу социалистич. преобразований в области; избрал Исполнит. комитет (председатель — большевик Ф. Н. Мухин).

Сахалинский обл. Совет рабочих, солдатских и крест. депутатов первонач. отказался признавать Совет народных комиссаров. Совет солдатских депутатов Николаевска добился переизбрания Исполкома обл. Совета. Новый Исполком избран 13.12.1917, в его состав вошли сторонники власти Советов (председатель — большевик Е. И. Трунин). Сахалинский обл. Совет объявил себя местным органом центр. советской власти.

В Камчатской обл. после 3-го Дальневост. краевого съезда Советов также активизировалась борьба за переход власти к Советам. 27.2.1918 руководство обл. комитета вынуждено было признать советское пр-во и его декреты и переименовало обл. комитет в Камчатский обл. в Совет рабочих, крест. и инородч. депутатов. Фактически это явилось началом реорганизации обл. комитета в советский орган власти.

В целом на Д. В. процесс советизации продолжался до лета 1918.

Дальневост. краевой комитет Советов свою осн. деятельность направил на осуществление рев. преобразований в регионе, обеспечение его полной советизации, укрепление аппарата Советов, налаживание хоз. жизни, улучшение правопорядка и обороноспособности края и т. д. Особое внимание уделялось вопросам воен. строительства, к чему обязывала и специфика полит. обстановки на Д. В., когда значит. часть населения выступала против установления советской власти, а с запада страны прибывали лишенные воен. службы офицеры, пополняя местные антисоветские силы. Необходимо было учитывать и позиции гос-в Антанты. Консульский корпус Владивостока крайне нервозно воспринимал сообщения о проходящих в городе митингах рабочих, солдат и матросов, о введении рабочего контроля на предприяти
ях и конфискациях. В частности, посол США в Петрограде Д. Фрэнсис запросил 24 окт. мнение Госдепартамента США о возможности посылки в Россию через Владивосток или Швецию двух или более амер. дивизий, получив на это предварит. согласие Временного правительства. Фактически союзники России по блоку Антанты приступили к подготовке интервенции на Д. В.

30.11.1917 Владивостокский Совет принял решение о создании руководящего органа Красной гвардии — ее ЦК во главе с большевиком Н. К. Руденко. С кон. ноября отряды Красной гвардии были созданы во Владивостокском торговом порту (300 чел.), Владивостокском воен. порту (ок. 2000 чел.), трамвайном депо, минном городке, на фанерном з-де и на др. предприятиях. Для рук. ими 16.2.1918 по постановлению Краевого комитета Советов и самоуправлений создан Краевой комиссариат Красной гвардии во главе с большевиком К. Д. Кусманом. 26 февр. во Владивостоке создан рев. штаб (П. М. Никифоров, Суханов, Е. Г. Ходанович, Д. Ф. Оржешко, А. И. Щевьев) для общего руководства войсковыми частями гарнизона, Сибирской флотилией и Красной гвардией. Никольск-Уссурийский Совет рабочих и солдатских депутатов также образовал 9 янв. штаб Красной гвардии (большевики А. Беликов, П. Тупицын, А. Чумак и др.). В контакте с Владивостокским Советом формировал красногвардейский отряд Сучанский Совет рабочих депутатов. Отряды Красной гвардии в Приморье создавались и на селе. Этому способствовала демобилизация части солдат с оружием. В Амурской обл. красногвардейские отряды в кон. 1917 -нач. 1918 были организованы в Благовещенске, Свободном и Зее. Красногвардейцы стали наводить порядок на приисках, где свирепствовали банды хунхузов. Зейский Совет опирался на Красную гвардию в борьбе с золотопромышленниками за установление контроля над производством, за упрочение власти Советов. 4-й Амурский обл. крест. съезд (25.2—4.3.1918) принял решение продолжить организацию отрядов Красной гвардии.

На 3-м краевом съезде Советов рабочих и солдатских депутатов Д. В. большое внимание было уделено вопросам развития экономики края. Ко времени установления советской власти организация снабжения потребит. товарами лежала на созданных Временным правительством обл., гор. и уездных продовольств. управах. Очень тяжелая ситуация с продовольств. снабжением сложилась в Приморье и Приамурье. Правление КВЖД в 7 раз увеличило тариф на провозимые грузы, что резко подняло цены на маньчжурский хлеб, которым в осн. снабжались эти районы, и усилило спекуляцию. В сер. декабря 1917 в Хабаровске оставалось запасов муки всего на 3 дня. Съезд Советов высказался за установление «государственной монополии на все продукты и предметы первой необходимости». Ситуация с продовольствием в Приморье и Приамурье стала критической после закрытия кит. властями границы в нач. января 1918. Св. 200 тыс. пудов хлеба, закупленного для Приморья, оказалось заблокировано на станциях КВЖД. В то же время из-за загруженности и плохого техн. состояния Амурской ж. д. по ней не могли вывезти из Амурской обл. заготовленный там хлеб. В Приморье для нужд гражд. населения были использованы все интендантские продовольств. запасы. Однако и после этого, в кон. февраля 1918, хлеба оставалось всего на 5-7 дней. В городах было введено нормированное распределение продуктов и повышены цены на хлеб. В такой обстановке проходивший в сер. декабря 1917 3-й краевой съезд Советов, упразднив земство, одновременно перевел все продовольств. учреждения в качестве подотделов в состав Советов под полное рук. их исполкомов. В Хабаровск были организованы прямые поставки хлеба из Маньчжурии по Амуру, несмотря на закрытие границы. В Амурской обл. установлена принудит. заготовка хлеба по твердым ценам; при этом приходилось прибегать

[282]

к карательным мерам, что вызвало недовольство местного крест-ва и явилось одной из причин его отказа в защите Советов летом 1918.

В соответствии с Положением о рабочем контроле ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов от 14.11.1917 в кон. 1917 — нач. 1918 был введен контроль на частных и казенных каменноугольных копях, в торговом порту Владивостока, во врем. вагоносборочных мастерских, в торговой фирме «Чурин и К^о», на Уссурийской ж. д., цементном з-де г. Спасска, руднике «Тетюха» и др. Благовещенский Совет также стремился ввести рабочий контроль на промышленных предприятиях и в торговых заведениях. На деле введение рабочего контроля повсеместно превратилось в сознат. изгнание хозяев и захват рабочими предприятий. Эта кампания разворачивалась с санкции как центральной, так и местных властей. Наличие значит, гос. сектора в ведущих отраслях экономики Д. В. облегчило Советам после октября 1917 осуществление захвата ее «командных высот», при том что полит. и экон. зависимость местной буржуазии от поддержки пр-ва и гос. сектора сделала ее особенно уязвимой после соответственного лишения этой поддержки. 14—15.2.1918 во Владивостоке состоялся обл. съезд комитетов рабочего контроля, обсудивший меры по усилению контроля над банками, промышленными предприятиями и торговыми заведениями. Съезд наметил организац. структуру комитетов рабочего контроля в Приморской обл., определил задачи по осуществлению контроля за производством и распределением, избрал Совет рабочего контроля Приморской обл. В банки, на промышленные предприятия и в торговые заведения были направлены контролеры и комиссары. Но, национализировав банки и овладев их средствами, новые власти только тратили их, не имея новых поступлений. Так, на счетах Владивостокского отделения Государственного банка в момент установления над ним контроля Советов было 40 млн руб., к маю 1918 осталось всего 200 тыс. руб. Ревизии, конфискации и национализации уничтожили прежние источники гос. доходов — налоги с промышленной и торговой деятельности. Органы же рабочего контроля, к которым переходило управление производством и торговлей, сами принимали решения о финансировании захваченных ими предприятий за счет гос. средств. Не получая денежных средств ни от населения, ни из Москвы, советские руководители Д. В. решили изготавливать их сами. Уже с кон. 1917 в Благовещенске сначала гор. управление, а затем и Исполком Совета стали выпускать «городские разменные билеты». В Приморье с кон. 1917 также стали вводиться в обращение разл. денежные суррогаты: облигации займов, свидетельства, серии казначейства и купоны. В результате денежное обращение в регионе все более расстраивалось.

Введение рабочего контроля и т. п. мероприятия встретили ожесточенное сопротивление предпринимателей и чиновников региона, во всех городах Д. В. развернулся саботаж служащих разл. учреждений. В Приморье это сопротивление было поддержано иностр. консулами, обратившимися к обл. земской управе с ультимативным требованием навести в городе и области порядок. В ноябре 1917 на рейде Владивостока появился амер. крейсер «Бруклин», в янв. 1918 на город навели орудия япон. броненосец «Ивами» и крейсер «Асахи» и брит. крейсер «Суффолк». В нач. января пр-во Китая по настоянию брит. посланника ввело запрет на все виды маньчжурского экспорта в Сибирь и на Д. В., что ухудшило продовольств. ситуацию. 5.4.1918 япон. командование высадило во Владивостоке десант, затем был осуществлен десант англ. мор. пехоты; после многочисл. протестов советской стороны в кон. апреля десантники были возвращены на свои корабли.

Итоги советизации края подвел 4-й краевой съезд Советов Д. В. в Хабаровске 8—14.4.1918. В нем участвовали 169 делегатов (б. ч. — рабочие, крестьяне и казаки, представлявшие
все области Д. В.). Съезд в целом одобрил проделанную работу, но признал невозможным дальнейшее сотрудничество с земствами и гор. самоуправлениями и принял решение их упразднить. После съезда началась ликвидация земских и гор. самоуправлений, которая к кон. мая 1918 фактически завершилась.

Выступление войск сформированного в России из быв. военнопленных австро-венг. армии Чехословацкого корпуса, поддержанное антисоветскими силами, в мае—июне 1918 привело к падению советской власти в Сибири. Аналогии, выступление чехословаков произошло 29—30 июня и во Владивостоке. Вслед за этим началась объединенная иностр. интервенция на рос. Д. В.

Архивы: Государственный архив Хабаровского края. Ф. Р—410. Оп. 1.Д. 5. Л. 104.

Источники: Красное знамя. 1917. 19 дек.; Доклады Приморской окружной торгово-промышленной палаты по вопросам русского Дальнего Востока, представленные на Вашингтонскую конференцию 1922 г. Владивосток, 1922; Дальсовнарком: 1917—1918 гг.: Сборник документов и материалов. Хабаровск, 1969; Владимир Ильич Ленин: Биографическая хроника. М., 1974. Т. 5. С. 75; Подготовка и начало интервенции на Дальнем Востоке России (октябрь 1917 — октябрь 1918 г.): Документы и материалы. Владивосток, 1997.

Лит.: Глуздовский В. Е. Приморско-Амурская окраина и Северная Маньчжурия. Владивосток, 1917; Северная Маньчжурия и Китайская Восточная железная дорога. Харбин, 1922; Исторический обзор Китайской Восточной железной дороги. 1896-1923 / Е. X. Нилус, сост. Харбин, 1923; Гапоненко Л. С., Кабузан В. М. Материалы сельскохозяйственной переписи 1917 г. как источник определения численности населения накануне Октябрьской революции // История СССР. 1961. № 6; Куцый Г. С. Борьба профсоюзов за установление власти Советов в Приморье (март—ноябрь 1917 г.). Владивосток, 1963; Щагин М. Э. Октябрьская революция в деревне восточных окраин России (1917 — лето 1918 г.). М., 1974; Крушанов А. И. Победа Советской власти на Дальнем Востоке и в Забайкалье (1917 — апрель 1918 г.). Владивосток, 1983; Крестьянство Дальнего Востока СССР. XIX—XX вв.: Очерки истории. Владивосток, 1991; Вопросы истории гражданской войны и интервенции на Дальнем Востоке России. Владивосток, 1994; Приморский край: краткий энциклопедический справочник. Владивосток, 1997; Дальний Восток России в период революций 1917 г. и гражданской войны: Сборник научных статей: (Материалы к 1-й кн. 3-го т. «История Дальнего Востока России»). Владивосток, 1998; Галлямова Л. И. Дальневост. рабочие России во второй пол. XIX — нач. XX в. Владивосток, 2000; Она же. Рабочее движение на Дальнем Востоке России во второй пол. XIX — нач. XX в. Владивосток, 2004; История Дальнего Востока России. Т. 3. Кн. 1: Дальний Восток России в период революций 1917 года и Гражданской войны. Владивосток, 2003; Кузьмин В. Л., Ципкин Ю. Н. Эсеры и меньшевики на Дальнем Востоке России в период Гражданской войны 1917-1922 гг. Хабаровск, 2005.

Л. И. Галлямова.

[283]