Главное управление Генерального штаба (ГУГШ)
Россия в Первой мировой войне. 1914—1918: Энциклопедия: В 3 тт. / отв. редактор А. К. Сорокин. Т. 1: А — Й. — М., 2014. С. 496—497.
Военного министерства, учреждение в структуре Военного министерства, его основное подразделение. Образовано 20.6.1905 как центральное государственное учреждение, не входившее в состав Военного министерства. 11.11.1908 включено в состав Военного министерства на правах главного управления. В функции ГУГШ входила разработка всех общих вопросов по обороне государства и мероприятий по подготовке к войне: оно направляло оперативную и военно-статистическую работу окружных штабов, собирало и обрабатывало информацию о состоянии вооруженных сил иностранных государств, составляло планы дислокации войск и перевозки их в военное время, формировало новые воинские части по согласованию со Ставкой верховного главнокомандующего. Предметами ведения ГУГШ также были: организация и служба войск, военно-научная работа, составление совместно с Министерством путей сообщения планов развития железнодорожной сети и графика движения поездов на военное время, техническая подготовка железнодорожных войск, руководство корпусом офицеров Генерального штаба и работой русских военных агентов за рубежом. В задачи ГУГШ входила организация военной контрразведки. Возглавлялось начальником Генерального штаба, подчиненным военному министру; начальник Генерального штаба назначался императором по представлению военного министра.
Накануне 1-й мировой войны 1914—18 в составе ГУГШ 5 отделов: генерал-квартирмейстера, по устройству и службе войск, мобилизационный, военных сообщений, военнотопографический. Отдел генерал-квартирмейстера состоял из трех частей (часть 1-го обер-квартирмейстера ведала общими вопросами обороны государства, оперативными вопросами европейских театров военных действий, изучением военных сил и средств иностранных государств, военной статистикой; часть 2-го обер-квартирмейстера — оперативными вопросами азиатских театров военных действий и изучением военных сил и средств иностранных государств Азии; крепостная часть — вопросами устройства, вооружения и снабжения крепостей), двух делопроизводств (особое делопроизводство ведало служебной перепиской с военными агентами, сбором сведений об иностранных армиях; в делопроизводстве по службе Генерального штаба была сосредоточена переписка по прохождению службы офицерами Генерального штаба, составлялись приказы по ГУГШ), Военно-ученого архива и библиотеки (занимались хранением, комплектованием дел, книг, рукописных материалов, карт, планов, изданием наиболее интересных документов, организацией военно-исторических работ, выдачей архивных справок). Отдел по устройству и службе войск занимался формированием и дислокацией воинских частей, организацией окружных штабов и местных управлений, церковных принтов, а также разработкой и изданием уставов; в состав отдела входили редакции журнала «Военный сборник» (издавался в 1858—1917) и газеты «Русский инвалид» (1813 — март 1917, с 1862 официальный орган Военного министерства, с марта до ноября 1917 — под названием «Армия и флот свободной России»). Мобилизационный отдел занимался вопросами мобилизационной готовности армии, составлением мобилизационных расписаний, проведением поверочных мобилизаций, ведал вопросами государственного ополчения, осуществлял учет и распределение технических средств, касавшихся технических войск. Отдел военных сообщений занимался организацией перевозок войск и военного имущества в мирное и военное время по железным дорогам и водным путям.
[496]
Военно-топографический отдел вел астрономические, геодезические, топографические, картографические работы. Начальнику ГУГШ подчинялась также Николаевская военная академия, основными задачами которой были развитие теории военного искусства и обобщение опыта военного строительства, повышение уровня специального военного образования офицеров, комплектование корпуса офицеров Генерального штаба (его наличие было одной из особенностей русской армии, отличавшей ее от др. армий Европы).
В период 1-й мировой войны 1914—18 структура ГУГШ пополнилась новыми учреждениями. 20.7.1914 при нем создана Главная военно-цензурная комиссия (см. также ст. Военная цензура).
С августа 1914 по август 1917 при ГУГШ работало Особое совещание по рассмотрению ходатайств о пособиях на организацию помощи больным и раненым воинам. 18.11.1914 учреждено новое отделение в Мобилизационном отделе — по делам государственного ополчения; увеличены штаты Мобилизационного и Военно-топографического отделов. 10.6.1916 в ГУГШ сформирован 6-й отдел — Эвакуационный и по заведованию военнопленными. 1.1.1917 в Отделе военных сообщений начали работать 2 новых отделения: по плановым перевозкам грузов и по транзитным перевозкам из портов. 4.5.1917 в Мобилизационном отделе организовано отделение по учету и распределению технических сил. 26.7.1917 создано Центральное военное почтово-телеграфное контрольное бюро. 3.6.1917 учреждено представительство в ГУГШ Центральной Рады из-за украинизации некоторых войсковых частей и учреждений и дальнейшего их пополнения украинцами, а равно для «содействия в удовлетворении всех поступающих в Главное управление Генерального штаба ходатайств воинов-украинцев».
6.5.1917 ГУГШ подало в Военный совет представление «Об утверждении положения о Комиссии по приведению армии в состав мирного времени», Военный совет утвердил его 18.5.1917. Комиссия состояла из начальника (6.7.1917 Военный совет отклонил новое представление ГУГШ об учреждении должности помощника начальника Комиссии), представителей военных и гражданских ведомств и одного делопроизводства. В ведении Комиссия были следующие вопросы: место и сроки производства демобилизации; задержка до окончания демобилизации начальствующего и выборного состава увольняемых сроков; сбор статистических данных; обеспечение порядка в частях при демобилизации; оборудование путей следования эшелонов с демобилизованными; снабжение демобилизованных продовольствием, транспортом, поиск для них помещений в пути следования, создание распределительных пунктов; графики перевозок, санитарные меры; хранение освободившегося военного имущества. 3.10.1917 Военное министерство внесло во Временное правительство представление «Об учреждении центрального междуведомственного органа по приведению государства с военного на мирное время»; о судьбе представления сведений нет, но подобный орган был сформирован лишь в структуре Народного комиссариата по военным делам (с 5.12.1917 Комиссариат по демобилизации; создавался для проведения мероприятий по демобилизации старой армии, сохранению военной промышленности и имущества, для руководства деятельностью всех организаций, предприятий и лиц, занятых демобилизационными вопросами). 5.12.1917 Комиссия по приведению армии в состав мирного времени упразднена.
Наиболее крупным преобразованием в ГУГШ было разделение Отдела генерал-квартирмейстера на 2 новых отдела. 30.9.1917 в ГУГШ составлен доклад военному министру, в котором указывалось: «Крайне разросшаяся за время войны деятельность отдела генерал-квартирмейстера… и исключительная важность вопросов, относящихся к кругу его ведения, вызывает необходимость […] разделить названный отдел на 2 особых отдела — 1 [-го] и 2[-го] генерал-квартирмейстера». Будущий отдел 1-го генерал-квартирмейстера должен был ведать делопроизводством по службе Генерального штаба, статистическо-оперативной частью, осведомительной частью (нештатной, по работе с прессой), Главной военно-цензурной комиссией, Военно-ученым архивом и библиотекой, шифровальным отделением и секретной журнальной частью; отдел 2-го генерал-квартирмейстера — особым делопроизводством (по сношению с Министерством иностранных дел, иностранными военными миссиями, военными агентами), разведывательной частью (нештатной, на время войны, по рассмотрению находящихся в производстве дел о военном шпионаже), паспортной частью (нештатной, по рассмотрению ходатайств о выезде за границу и въезде в пределы России), контролем международных почтово-телеграфных сообщений, секретной журнальной частью. Военный совет утвердил разделение Отдела генерал-квартирмейстера и создание должности помощника начальника ГУГШ (соответствующее представление ГУГШ направлено в Военный совет 30.10.1917) только 14 и 21.12.1917 соответственно.
В дни Октябрьской революции, 30.10.1917 и. д. начальника ГУГШ генерал-майор В. В. Марушевский объявил приказ, в котором сотрудники ведомства призывались продолжать работать «вне какой бы то ни было политики, совершенно не зависимо от какой бы то ни было партийности и без всякой политики». В начале ноября 1917 в ГУГШ служили 577 офицеров и чиновников.
ГУГШ расформировано 8.5.1918 в связи с организацией Всероссийского Главного штаба РККА.
Начальники Генерального штаба и ГУГШ в период 1-й мировой войны: генерал от инфантерии H. Н. Янушкевич (5.3 — 19.7.1914), генерал-лейтенант (с 6.12.1914 генерал от инфантерии) М. А. Беляев (2.8.1914 — 10.8.1916, до 2.4.1916 и. д.), генерал-лейтенант П. И. Аверьянов (10.8.1916 — 9.5.1917, до 2.4.1917 и. д.), генерал-майор (с 24.8.1917 генерал-лейтенант) Г. Д. Романовский (и. д., 9.5 — 12.9.1917), генерал-майор В. В. Марушевский (и. д., 12.9 — 23.11.1917), генерал-майор H. М. Потапов (и. о., 23.11.1917 — 8.5.1918).
Источники: ПСЗ-З. № 26471, 31186; Приказ Народного комиссариата по военным делам от 8.5.1918 № 339.
Лит.: Военная энциклопедия. Т. 8. СПб., 1912; Государственность России (конец XV в. — февраль 1917 г.): Словарь-справочник. Кн. 1. М., 1996; Кавтарадзе А. Г. Из истории русского Генерального штаба // ВИЖ. 1976. № 3. С. 103—109; Сенин А. С. О ликвидации центральных органов управления русской армии // Там же. 1987. № 11. С. 25—28; Его же. Военное министерство Временного правительства. М., 1995; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801 — 1917: В 4 тт. Т. 4. СПб., 2004.
А. С. Сенин.
[497]