Проектъ положенiя о санитарныхъ требованіяхъ для жилищъ
Зодчiй. Журналъ архитектурный и художественно-техническiй. 1911. № 39. С. 403-410.
Законопроектъ этотъ, ниже помѣщаемый полностью, былъ выработанъ управленіемъ главнаго врачебнаго инспектора и, но распоряженію министра внутреннихъ дѣлъ, переданъ для всесторонняго обсужденія общественнымъ управленіямъ городовъ, имѣющихъ 50.000 и болѣе жителей. Предстоящее изданіе этого закона явится шагомъ чрезвычайной важности для строительства въ русскихъ городахъ; поэтому, хотя правительство и не обращалось непосредственно къ Имп. Спб. обществу архитекторовъ съ предложеніемъ обсудить проектъ этого закона, — несомнѣнно, что такое обсужденіе должно состояться въ одномъ изъ первыхъ же засѣданій общества текущей осенью. Въ виду этого мы помѣщаемъ здѣсь не только самый текстъ законопроекта, по и наиболѣе существенныя указанія, сдѣланныя по его статьямъ медицинскимъ совѣтомъ (м-ва вн. дѣлъ) по журналу отъ 22 марта с. г., а также и общимъ присутствіемъ Спб. городской управы, заслушавшей въ засѣданіи 13 іюля с. г, докладъ технич. отдѣленія частновладѣльческаго строительства по сему предмету; помѣщаемъ также и пояснительную записку упомянутаго технич. отдѣленія: мотивирующую предлагаемыя измѣненія.
Указываемыя тѣмъ и другимъ учрежденіями желательныя измѣненія статей законопроекта мы приводимъ въ выноскахъ, причемъ обозначаемъ сокращенно: М. С.— медицинскій совѣть, Г. У.— Спб. городская управа.
Всякія замѣчанія по поводу законопроекта, могущія поступить отъ нашихъ читателей, будутъ редакціей переданы, какъ матеріалъ, той комиссіи, которая будетъ, по всей вѣроятности, образована Имп. Спб. обществомъ архитекторовъ для подробнаго ознакомленія съ законопроектомъ и для формулировки желательныхъ въ немъ измѣненій.
Положеніе о санитарныхъ требованіяхъ, коимъ должны удовлетворять вновь строющіяся зданія и помѣщенія, предназначенныя для жилья или временнаго пребыванія людей въ городахъ, имѣющихъ 50.000 и свыше жителей
Гл. I. — Общія постановленія.
Ст. 1. Постройка новыхъ зданій, предназначенныхъ для жилья или временнаго пребыванія людей, а также перестройка существующихъ зданій должна производиться съ соблюденіемъ санитарныхъ требованій, устанавливаемыхъ настоящимъ Положеніемъ и издаваемыми въ развитіе его центральною властью правилами и обязательными постановленіями мѣстныхъ городскихъ управленій.
Ст. 2. Во всѣхъ учрежденіяхъ, утверждающихъ проекты постройки новыхъ зданій и перестройки существующихъ, должны участвовать при разсмотрѣніи проектовъ одинъ или нѣсколько врачей даннаго учрежденія.
Примѣчаніе. Въ городахъ, гдѣ городскія управленія или вовсе не имѣютъ содержимыхъ на ихъ счетъ органовъ врачебно-санитарнаго надзора или число состоящихъ на городской службѣ врачей недостаточно для участія въ разсмотрѣніи представленныхъ на утвержденіе проектовъ постройки новыхъ зданій и перестройки существующихъ, долженъ быть назначенъ, по распоряженію губернатора, одинъ изъ правительственныхъ врачей.
Ст. 3. Если при разсмотрѣніи въ городскомъ общественномъ управленіи представленныхъ на утвержденіе проектовъ постройки новыхъ зданій или перестройки существующихъ, участвующій въ означенномъ разсмотрѣнiи на основаніи ст. 2 врачъ не признаетъ возможнымъ согласиться съ мнѣніемъ большинства городской управы или городской думы, то дѣло представляется губернатору для внесенія въ мѣстное по земскимъ или земскимъ и городскимъ дѣламъ присутствіе, которое, предварительно постановленія рѣшенія, запрашиваетъ заключенія мѣстныхъ врачебнаго и строительнаго отдѣленій.
Въ томъ же порядкѣ разсматриваются жалобы частныхъ лицъ на постановленія городскихъ общественныхъ управленій по утвержденію проектовъ постройки новыхъ зданій и перестройки существующихъ{1}.
Ст. 4. Во всѣхъ тѣхъ случаяхъ, когда утвержденіе плановъ на постройку новыхъ зданій или перестройку существующихъ зависитъ отъ губернскаго правленія, дѣло разсматривается при непремѣнномъ участіи представителя или представителей врачебнаго управленія.
[403]
Гл. II. — Жилищно-санитарный надзоръ.
Ст. 5. Общій надзоръ за жилищами возлагается (согласно ст. ст. 2, 19 и 30 врач. уст. т. XIII изд. 1905 г.) на врачебныя управленія{2} уѣздныхъ и городскихъ врачей.
Ст. 6. Непосредственный надзоръ за точнымъ исполненіемъ требованій настоящаго закона возлагается на городскія общественныя управленія и соотвѣтствующія имъ учрежденія.
Ст. 7. Санитарный надзоръ долженъ осуществляться городскимъ общественнымъ управленіемъ черезъ особыхъ лицъ, несущихъ обязанности жилищно-санитарныхъ инспекторовъ: число ихъ опредѣляется городской Думой съ такимъ разсчетомъ, чтобы былъ обезпеченъ дѣйствительный надзоръ за жилищами{3}.
Ст. 8. Жилищно-санитарные инспектора обязаны наблюдать за санитарнымъ состояніемъ владѣній и помѣщеній своего раіона; дѣятельность ихъ опредѣляется особой инструкціей, издаваемой городской Думой.
Ст. 9. Жилищно-санитарному инспектору предоставляется право входа, въ опредѣленное постановленіемъ городской Думы время, во всѣ частныя, служащія для жилья, казенныя{4}. общественныя жилища и строющіяся зданія при обязательномъ предъявленіи удостовѣренія{5}.
Примѣчаніе. Чины полиціи обязаны оказывать содѣйствіе жилищно-санитарнымъ инспекторамъ при исполненіи ими служебныхъ обязанностей.
Ст. 10. Жилищно-санитарный инспекторъ при обнаруженіи нарушеній настоящаго Положенія долженъ сдѣлать письменное указаніе въ особой книгѣ, форма которой устанавливается городской Думой, домовладѣльцу или хозяину квартиры{6} объ устраненіи въ опредѣленный срокъ замѣченныхъ имъ нарушеній{7}.
Ст. 11. Дѣйствія жилиіщно-санитарнаго инспектора могутъ быть обжалованы въ семидневный срокъ въ городское общественное управленіе.
Ст. 12. Жалобы на распоряженіе общественнаго городского управленія по жилищному вопросу приносятся въ установленномъ порядкѣ.
Ст. 13. По необжалованіи въ городское общественное управленіе предъявленныхъ жилищно-санитарнымъ инспекторомъ требованій и неисполненіи ихъ въ опредѣленный срокъ, жилищно-санитарный инспекторъ обязанъ привлечь виновныхъ къ судебной отвѣтственности и сообщить немедленно о семъ городскому общественному управленію.
Ст. 14. Въ тѣхъ случаяхъ, когда неисполненіе въ опредѣленный срокъ требованій жилищно-санитарнаго надзора грозитъ какой-либо опасностью жильцамъ или сосѣдямъ, городское общественное управленіе, сообщивъ о семъ губернатору или градоначальнику, независимо отъ судебнаго преслѣдованія, дѣлаетъ постановленіе объ устраненіи замѣченныхъ нарушеній за счетъ виновнаго{8}.
Ст. 15. Городскими думами, въ развитіе настоящаго закона, издается подробная инструкція, опредѣляющая права и обязанности жилищно-санитарныхъ инспекторовъ и жилищно-санитарнаго надзора{9}.
Гл. III. — Жилыя зданія.
Ст. 16. Высота вновь строющихся домовъ, фасады коихъ выходя тъ на улицу{10}, не должна превышать ширины улицъ или переулковъ, измѣряя высоту зданія отъ тротуара до линіи пересѣченія стѣны съ крышей{11}. Если вновь строющееся зданіе выходить на двѣ или больше улицъ различной ширины, то угловая часть зданія можетъ имѣть по узкой улицѣ, но на протяженіи не болѣе 8 саж.{12} отъ угла, высоту, опредѣленную по широкой.
Ст. 17. При зданіяхъ, достигающихъ предѣльной высоты, уклонъ крыши долженъ быть разсчитанъ такимъ образомъ, чтобы крыша не возвышалась надъ наклонной плоскостью, образующей съ вертикальной стѣной зданія уголъ въ 45°. При зданіяхъ, не достигающихъ предѣльной высоты, крыша можетъ увеличивать высоту зданія, но не болѣе той высоты, до которой могутъ доходить зданія данной улицы или двора, согласно ст. 16 и приведенному въ началѣ настоящей статьи требованію относительно уклона крышъ.
Ст. 18. Въ каждомъ застраиваемомъ участкѣ долженъ
[404]
быть одинъ или нѣсколько дворовъ. При возведеніи новыхъ зданій, выходящихъ окнами во дворъ, высота зданій не должна превышать ширины{13} свободнаго двороваго участка, расположеннаго противъ нихъ{14}.
Примѣчаніе. Если дворъ имѣетъ неправильную форму, то для опредѣленія предѣльной высоты надворнаго строенія берется величина разстоянія, измѣряемаго по перпендикуляру къ противоположной постройкѣ{15}.
Ст. 19. Вновь строющіяся зданія, предназначенныя для жилья или временнаго пребыванія людей, должны быть устраиваемы такимъ образомъ, чтобы они были защищены отъ проникновенія почвенной сырости{16} и почвенныхъ газовъ.
Ст. 20. Вновь отстроенное зданіе можетъ быть занято для жилья лишь послѣ того, какъ будетъ признано, послѣ осмотра его{17} санитарно-жилищнымъ надзоромъ, что стѣны находятся въ достаточно сухомъ состояніи, исключающемъ возможность развитія въ жилыхъ помѣщеніяхъ вредной для обитателей сырости.
Ст. 21. При внутренней отдѣлкѣ жилыхъ помѣщеній{18} воспрещается употребленіе матеріала вреднаго для здоровья обитателей. Полы нижняго этажа и потолки верхняго должны быть устроены такимъ образомъ, чтобы представляли достаточную защиту отъ холода; полы должны быть плотны, ровны, безъ выбоинъ и щелей, должны по возможности задерживать звукъ. Матеріалъ для выполненія подпольнаго пространства долженъ быть лишенъ органическихъ примѣсей, способныхъ загнивать{19}.
Ст. 22. Помѣщенія лѣстницъ должны быть освѣщены дневнымъ свѣтомъ, теплы и имѣть приспособленія для провѣтриванія{20}.
Ст. 23. Въ городахъ, гдѣ существуетъ водопроводъ{21}, къ нему должно быть присоединено всякое зданіе, если оно находится въ районѣ, который согласно постановленію городской Думы, признается обслуживаемымъ водо-проводною сѣтью.
Примѣчаніе. Зданіе можетъ быть и не присоединено къ водопроводной сѣти, если оно имѣетъ собственное водоснабженіе, надлежащимъ образомъ устроенное п дающее воду, удовлетворительное качество которой признано жилищно-санитарнымъ надзоромъ{22}.
Ст. 24. Въ городахъ, не имѣющихъ водопровода, снабженіе жильцовъ дома доброкачественной водой въ достаточномъ (ст. 47) количествѣ лежитъ на обязанности домовладѣльца.
Ст. 25. Устроенные при домахъ колодцы{23}, баки и резервуары для храненія воды должны быть сдѣланы изъ матеріаловъ, не могущихъ сообщить водѣ вредныхъ свойствъ. Они должны быть устроены такимъ образомъ, чтобы устранялась возможность ихъ случайнаго загрязненія{24}. Баки и резервуары въ городскихъ районахъ, имѣющихъ центральное водоснабженіе, могутъ устраиваться съ особаго, каждый разъ, разрѣшенія городского управленія{25}.
Ст. 26. Въ городахъ, гдѣ существуетъ канализація, всякое зданіе, если оно находится въ районѣ, который, согласно постановленію городской Думы, признается обслуживаемымъ канализаціей, должно бытъ обязательно присоединено къ общей канализаціонной сѣти.
Ст. 27. Въ городахъ, гдѣ канализаціи не существуетъ, или же въ тѣхъ районахъ канализированныхъ городовъ, которые не обслуживаются канализаціонной сѣтью, для удаленія нечистотъ должны примѣняться способы, устраняющіе возможность загрязненія почвы, воздуха и источниковъ питьевой воды и удовлетворяющіе требованіямъ обязательныхъ постановленій, составляемыхъ городскими Думами. Выгребныя и помойныя ямы и иныя хранилища для нечистотъ должны быть выведены за предѣлы стѣнъ жилыхъ зданій и отстоять отъ границъ жилыхъ домовъ и сосѣднихъ владѣній по крайней мѣрѣ на двѣ сажени{26}.
[405]
Ст. 28. Въ городахъ, не снабженныхъ канализаціей, во всѣхъ квартирахъ доловъ въ два и болѣе этажей{27}. Для удаленія кухонныхъ и другихъ хозяйственныхъ водъ и жидкихъ отбросовъ должны быть устроены изъ квартиръ отдѣльные, непроницаемые для жидкостей стоки, ведущіе въ пріемники нечистотъ, устроенные согласно требованіямъ ст. 27. Для одноэтажныхъ зданій требованіе настоящей статьи не обязательно.
Ст. 29. Воспрещается устройство поглощающихъ колодцевъ и ямъ.
Ст. 30. Примѣняемые способы удаленія содержимаго выгребныхъ и помойныхъ ямъ и сточныхъ водъ изъ домовыхъ прачешныхъ и бань, а также сухого мусора, обезпечивающіе огражденіе всякой возможности загрязненія почвы, воздуха и источниковъ питьевой воды, опредѣляются обязательными постановленіями, составляемыми городскими Думами{28}.
Ст. 31. Въ домахъ, сдаваемыхъ въ наемъ{29}, при каждой отдѣльной квартирѣ, начиная съ помѣщенія въ три комнаты, должно быть устроено отдѣльное, освѣщаемое дневнымъ свѣтомъ{30}, теплое, хорошо провѣтриваемое отхожее мѣсто; для двухъ квартиръ въ двѣ комнаты или для четырехъ въ одну комнату должно быть устроено не менѣе одного отхожаго мѣста.
Ст. 32. Если въ городѣ имѣется водопроводъ или канализація, то во всякомъ вновь построенномъ зданіи, находящемся въ раіонѣ канализаціи и водопровода, должны устраиваться водяные клозеты (ватеръ-клозеты).
Ст. 33. Въ городахъ или раіонахъ городовъ, не имѣющихъ водопровода и канализаціи, отхожія мѣста должны устраиваться на основаніи обязательныхъ постановленій, составляемыхъ городскими Думами.
Ст. 34. Каждая комната, предназначенная для жилья, должна имѣть площадь на менѣе 18 кв. арш. при высотѣ, измѣряемой отъ пола до потолка, не менѣе 3 3/4 арш. Такая комната можетъ служить для жилья только одному лицу. Если въ комнатѣ помѣщается нѣсколько человѣкъ, то на каждаго должно приходиться не менѣе 2 куб. саж. воздуха{31}.
Ст. 35. Каждая комната, сдаваемая въ наемъ{32}, должна освѣщаться непосредственнымъ дневнымъ свѣтомъ.
Ст. 36. Количество и величина оконъ должны быть таковы, чтобы свѣтовая поверхность оконъ была не менѣе 1/8 площади{33} пола.
Ст. 37. При невозможности, по климатическимъ условіямъ, имѣть открывающіяся круглый годъ окна, каждая комната должна быть снабжена выходящей непосредственно на улицу или во дворъ форточкой или инымъ соотвѣтственнымъ вентиляціоннымъ приспособленіемъ.
Ст. 38. Приборы для отопленія должны быть въ такомъ числѣ и такимъ образомъ устроены, чтобы температура въ каждой жилой комнатѣ при топкѣ могла поддерживаться на высотѣ не менѣе 14° Р{34}. Приборы должны быть устроены такимъ образомъ, чтобы изъ нихъ въ жилыя помѣщенія не проникалъ дымъ и вредные газы.
Ст. 39. Содержаніе въ исправности{35} жилыхъ зданій, исправленіе поврежденій зданій, приборовъ отопленія, вентиляціонныхъ приспособленій, водоснабженія, стоковъ, прачешныхъ и ледниковъ общаго пользованія лежитъ на обязанности домовладѣльца{36}.
Ст. 40. Содержаніе{37} въ чистотѣ квартиръ и правильное пользованіе приспособленіями въ квартирахъ лежить на обязанности жильцовъ.
Ст. 41. Во вновь возводимыхъ зданіяхъ воспрещается устраивать предназначенныя для жилья подвальныя помѣщенія, причемъ подвальнымъ признается всякое помѣщеніе, полъ котораго лежитъ ниже уровня земли{38}.
Ст. 42. Въ ранѣе построенныхъ зданіяхъ городскимъ Думамъ предоставляется разрѣшать жилье въ подвальныхъ помѣщеніяхъ, если онѣ удовлетворяютъ слѣдующимъ требованіямъ: высота помѣщенія не должна быть менѣе 31/2 арш. причемъ часть, лежащая надъ уровнемъ земли, должна имѣть высоту не менѣе 13/4 арш., стѣны и полъ должны быть непроницаемы для сырости, помѣщенія должны быть отапливаемы, хорошо провѣтриваться; свѣтовая поверхность оконъ, выступающая надъ поверхностью земли, должна быть не менѣе 1/8
[406]
площади пола; объемъ воздуха на каждаго жильца долженъ быть не менѣе 2 куб. саж.{39}.
Ст. 43. Устройство жилыхъ подваловъ безусловно воспрещается{40} въ мѣстностяхъ, подверженныхъ наводненіямъ или затопляемыхъ подъемомъ почвенныхъ водъ.
Ст. 44. Устройство чердачныхъ жилыхъ помѣщеній (мансардъ) разрѣшается не иначе, какъ съ соблюденіемъ слѣдующихъ условій: а) они не должны увеличивать опредѣляемаго{41} ст. 16 настоящаго Положенія предѣла вышины зданія; б) крыши, стѣны и потолокъ должны быть устроены такъ, чтобы помѣщеніе было защищено лѣтомъ отъ излишняго нагрѣва{42} солнечными лучами, зимой же отъ охлажденія и в) въ остальномъ мансарды должны удовлетворятъ требованіямъ, предъявляемымъ къ жилымъ помѣщеніямъ вообще (ст. ст 34-40).
Ст. 45. Помѣщенія для домовой прислуги (дворника и швейцара){43} должны удовлетворять требованіямъ ст. 34-40 настоящаго Положенія.
Ст. 46. Помѣщенія для животныхъ (коровники, конюшни и др.) должны быть свѣтлы, провѣтриваемы, съ непроницаемыми для жидкостей и покатыми къ стоку полами, соединены непроницаемыми стоками съ пріемниками нечистотъ, устроенными согласно ст. 27, причемъ въ отношеніи устройства, означенныхъ помѣщеній должны соблюдаться требованія составленныхъ въ развитіе настоящаго Положенія обязательныхъ постановленій городскихъ Думъ{44}.
Ст. 47. Городскими Думами должны вырабатываться, согласно ст. 108 Городового Положенія, въ развитіе настоящаго Положенія обязательныя постановленія, издаваемыя губернаторами. Если въ теченіе двухъ лѣтъ со дня опубликованія настоящаго закона таковыя постановленія городскими Думами выработаны не будутъ, то впредь до составленія таковыхъ городскими думами, въ дѣйствіе вступаютъ обязательныя постановленія, составленныя врачебными управленіями и утвержденныя губернаторами{45}.
Глава IV. — Квартиры, съ угловыми жильцами, каморочныя и коечныя.
Ст. 48. Угловыми, каморочными п коечными квартирами признаются помѣщенія, въ которыхъ хозяева ихъ отдаютъ углы, части комнатъ или койки отдѣльнымъ семьямъ или лицамъ.
Ст. 49. Означенныя въ ст. 48 квартиры должны удовлетворять требованіямъ, предъявляемымъ къ жилымъ помѣщеніямъ вообще (ст. 34-40).
Ст. 50. Разрѣшеніе на. открытіе ихъ дается лишь послѣ осмотра ихъ жилищно-санитарнымъ надзоромъ, который опредѣляетъ{46} сколько угловыхъ, коечныхъ или каморочныхъ жильцовъ можетъ быть допущено въ квартирѣ. При входѣ въ квартиру должно быть обозначено количество жильцовъ допускаемое, къ проживанію, а также кубическое содержаніе воздуха каждой комнаты, опредѣленное жилищно-санитарнымъ надзоромъ. Примѣч. Для дѣтей до 12-ти лѣтняго возраста допускается половина требуемаго статьей 34 объема воздуха въ квартирѣ{47}.
Ст. 51. Допущеніе къ занятію ремеслами въ квартирахъ, означенныхъ въ ст. 48, разрѣшается городскимъ общественнымъ управленіемъ на основаніи заключенія жилищно-санитарнаго надзора{48}.
Ст. 52. На обязанности квартиро-хозяина лежитъ наблюденіе за чистотой квартиры.
Ночлежные дома и пріюты.
Ст. 53. Ночлежными домами и пріютами признаются помѣщенія, служащія исключительно для ночлега; время ихъ открытія для ночлега{49} опредѣляется обязательными постановленіями городской Думы.
Ст. 54. Лицо или учрежденіе, желающее открыть ночлежный домъ или пріютъ, должно заявить о семъ жилищно-санитарному надзору{50}, который но осмотрѣ ночлежнаго дома или пріюта, опредѣляетъ, сколько ночлежниковъ можетъ быть допущено въ данномъ ночлежномъ домѣ или пріютѣ и разрѣшаетъ его открытіе, если найдетъ, что онъ удовлетворяетъ всѣмъ требованіямъ настоящаго Положенія{51}.
Ст. 55. Ночлежные дома или пріюты должны удовлетворять требованіямъ, предъявляемымъ въ ст. 35-40 настоящаго Положенія къ жилымъ помѣщеніямъ вообще{52}.
Ст. 56. На входной двери ночлежнаго дома, или пріюта должно быть обозначено количество ночлежниковъ, допускаемое къ ночлегу, равно какъ и кубическое содержаніе воздуха каждой комнаты ночлежнаго дома или пріюта{53}.
[407]
Ст. 57. Въ ночлежномъ пріютѣ или домѣ{54} на каждаго ночлежника должно приходиться не менѣе 11/2 куб. саж. воздуха{55}.
Ст. 58. Ночлегъ на полу воспрещается: устройство приспособленій для спанья ночлежниковъ должно удовлетворять требованіямъ обязательныхъ постановленій, составляемыхъ на этотъ предметъ городскими Думами{56}.
Ст. 59. Въ каждомъ ночлежномъ домѣ или пріютѣ должно быть устроено особое помѣщеніе для сушки платья и бѣлья ночлежниковъ{57} и отдѣльная комната-умывальная, а тамъ, гдѣ это требуется обязательными постановленіями городскихъ Думъ, и дезинфекція платья и бѣлья ночлежниковъ{58}.
Ст. 60. Если въ одномъ и томъ же зданіи имѣются ночлежные дома или пріюты для мужчинъ и женщинъ, то они должны быть въ отдѣльныхъ помѣщеніяхъ съ отдѣльными входами.
Ст. 61. Ночлежные дома или пріюты должны подвергаться періодическому Обеззараживанію и уничтоженію насѣкомыхъ{59}.
Ст. 62. Въ каждомъ ночлежномъ домѣ, или пріютѣ должно быть устроено отхожее мѣсто, по разсчету одно очко на 25 человѣкъ{60}. Отхожее мѣсто должно удовлетворять требованіямъ обязательныхъ постановленій, составляемыхъ на сей предметъ городскими Думами.
Ст. 63. Содержаніе ночлежныхъ домовъ или пріютовъ въ опрятности и чистотѣ{61} лежитъ на обязанности содержателя дома или пріюта.
Казармы для рабочихъ.
Ст. 64. Казармы для рабочихъ въ городахъ при фабрикахъ, заводахъ, желѣзныхъ дорогахъ и другихъ промышленныхъ учрежденіяхъ должны удовлетворять требованіямъ, предъявляемымъ къ жилымъ помѣщеніямъ вообще (ст. ст. 21, 35 40).
Ст. 65. Въ казармахъ для рабочихъ на каждаго жильца должно приходиться не менѣе 11/2 куб. саж.{62} воздуха. Примѣч. Для дѣтей до 12-ти-лѣтняго возраста допускается половина требуемаго настоящей статьей объема воздуха{63}.
Ст. 66. Каждая вновь построенная казарма монетъ быть открыта для жилья въ ней рабочихъ лишь послѣ предварительнаго осмотра казармы жилищно-санитарнымъ надзоромъ и удостовѣренія, что она удовлетворяетъ всѣмъ требованіямъ настоящаго Положенія{64}.
Ст. 67. Въ спальномъ помѣщеніи казармъ, за исключеніемъ помѣщеній, назначенныхъ для отдѣльныхъ семействъ, не разрѣшается устраивать кухни и столовой, а равно не дозволяется пользоваться имъ для сушки бѣлья и платья рабочихъ, стирки бѣлья, умыванья и пр.; для означенной цѣли должны быть устроены отдѣльныя отъ спальни помѣщенія.
Ст. 68. Въ каждой казармѣ должно быть устроено отхожее мѣсто по разсчету одно очко на 25 человѣкъ{65}. Отхожее мѣсто должно удовлетворять требовавіямъ обязательныхъ постановленій{66}, составляемыхъ на сей предметъ городскими Думами.
Ст. 69. Въ общихъ казармахъ помѣщенія для мужчинъ и женщинъ должны быть отдѣльныя, съ отдѣльными входами; помѣщеніе семействъ рабочихъ въ общихъ казармахъ не допускается.
Ст. 70. Содержаніе казармъ въ опрятности и чистотѣ{67} лежитъ на обязанности владѣльца казармъ.
Меблированныя комнаты и гостинницы.
Ст. 71. Меблированныя комнаты и гостинницы должны удовлетворять требованіямъ, предъявляемымъ къ жилымъ помѣщеніямъ вообще (ст. 34-40).
Ст. 72. Лицо, желающее открыть меблированныя комнаты и гостинницы, предварительно сдачи ихъ въ наемъ, должно заявить о семъ жилищно-санитарному надзору{68}, который по осмотрѣ ихъ опредѣляетъ, сколько жильцовъ можетъ быть допущено въ каждую комнату и разрѣшаетъ ихъ открытіе, если найдетъ, что опѣ удовлетворяютъ всѣмъ требованіямъ настоящаго Положенія.
Ст. 73. На обязанности содержателя меблированныхъ комнатъ и гостинницъ лежитъ наблюденіе за чистотой помѣщеній.
Ст. 74. Въ развитіе настоящихъ требованій закона городскими Думами должны быть составлены обязательныя постановленія объ устройствѣ и содержаніи угловыхъ, каморочныхъ и коечныхъ квартиръ, равно какъ и о соблюденіи санитарныхъ требованій и требованій охраненія нравственности въ нихъ, объ устройствѣ и содержаніи ночлежныхъ домовъ и пріютовъ, казармъ для рабочихъ, меблированныхъ комнатъ и гостинницъ.
[408]
Заключеніе техническаго отдѣленія частновладѣльческаго строительства по проекту Положенія о жилищно-санитарномъ надзорѣ.
Техническое отдѣленіе частновладѣльческаго строительства, представляя свое заключеніе по выработанному управленіемъ главнаго врачебнаго инспектора Положенію о санитарныхъ требованіяхъ для вновь строющихся зданій, считаетъ своимъ долгомъ пояснить, что представленный проектъ былъ имъ разсмотрѣнъ только по отношенію города Петербурга, не касаясь другихъ городовъ Россіи, и такъ какъ Положеніемъ предусматривается изданіе обязательныхъ постановленій городскихъ думъ въ развитіе настоящаго законопроекта, то, оставляя въ сторонѣ детали Положенія, которыя должны быть приняты во вниманіе при разработкѣ будущихъ обязательныхъ постановленій, техническое отдѣленіе главное свое вниманіе обратило на основныя Положенія законопроекта, кореннымъ образомъ измѣняющія существующіе строительные законы и обязательныя постановленія с.-петербургской городской Думы, и на тѣ послѣдствія, которыхъ можно ожидать при введеніи этихъ измѣненій для обывателей г. С.-Петербурга. Вмѣстѣ съ тѣмъ техническое отдѣленіе считаетъ своимъ долгомъ указать на то, что большая часть санитарныхъ требованій, помѣщенныхъ въ Положеніи, уже имѣется въ обязательныхъ постановленіяхъ с.-петербургской городской Думы и примѣняется въ г. С.-Петербургѣ въ теченіе нѣсколькихъ десятилѣтій (обязательное постановленіе о ночлежныхъ домахъ, гостинницахъ, санитарные осмотры домовъ и проч.).
Первое основное измѣненіе существующихъ строительныхъ законовъ, долженствующее, по мнѣнію техническаго отдѣленія, оказать громадное вліяніе на всю строительную дѣятельность г. С.-Петербурга, помѣщено въ главѣ III Положенія. Согласно дѣйствующему нынѣ строительному уставу высота лицевыхъ домовъ не должна превышать ширины улицъ, на которыя эти дома выходятъ, причемъ задніе фасады ихъ не подвергаются никакимъ ограниченіямъ, при соблюденіи лишь законнаго 2 или 3-саженнаго разрыва отъ противолежащихъ надворныхъ зданій; по новому законопроекту этоть разрывъ долженъ равняться высотѣ зданія, т. е. если лицевой домъ предѣльной (11 саж.) высоты расположенъ на улицѣ шириною въ 11 саж.. то сзади себя онъ долженъ имѣть незастроенный дворъ тоже въ 11 саж. ширины.
По существующимъ обязательнымъ постановленіямъ с.-петербургской городской Думы высота дворовыхъ флигелей въ С.-Петербургѣ допускается не болѣе 11/2 ширины противолежащаго двора, причемъ флигель, выходящій на два двора, можетъ имѣть высоту наибольшаго двора. Новый законопроектъ требуетъ ширины дворовъ, равной высотѣ надворныхъ флигелей, причемъ таковые дворы должны окружать зданіе со всѣхъ тѣхъ сторонъ, на которыя выходятъ его окна. Такимъ образомъ въ значительной степени уменьшается площадь полезной застройки усадебнаго мѣста въ пользу увеличенія дворовъ; по сдѣланному приблизительному подсчету современныхъ построекъ въ С.-Петербургѣ, новое Положеніе требуетъ уменьшенія кубическаго содержанія построекъ на 30-50%, что въ такой же степени, конечно, отразится на доходности имуществъ и тѣмъ самымъ вызоветъ паденіе пхъ стоимости; при такихъ условіяхъ нельзя ожидать развитія строительной дѣятельности въ С.-Петербургѣ и если предложеніе новыхъ жилищъ не будетъ поспѣвать за спросомъ на нихъ, то можетъ явиться жилищный голодъ и квартиры сильно подымутся въ цѣнѣ, что вызоветъ массу экономическихъ затрудненій среди бѣднѣйшаго населенія.
Положеніе объ ограниченіи высоты зданій шириною улицъ или дворовъ, передъ ними находящихся, получило свое начато, очевидно, изъ теоріи тѣней, по которой уголъ паденія тѣни отъ луча солнца принимается въ 45°; сплошное примѣненіе этой теоріи къ постройкамъ всей Россіи врядъ ли правильно, такъ какъ, не говоря уже о различномъ положеніи солнца въ разныхъ городахъ Россіи, направленіе улицъ и дворовъ въ одномъ и томъ же городѣ для освѣщенія жилища имѣетъ громадное значеніе. Поэтому техническое отдѣленіе, соглашаясь съ требованіямъ ст. 16 Положенія, аналогичной со статьей 198 нынѣшняго строительнаго устава, считаегь ст. 18 того же Положенія непріемлемой и полагаетъ допускать постройки надворныхъ зданій высотою, равною полуторной ширинѣ двора. Ширину дворовъ для г. Петербурга, равную 2/3 высоты зданій, техническое отдѣленіе признаетъ достаточною потому, что въ большинствѣ петербургскихъ надворныхъ зданій нижніе этажи обыкновенно не служатъ для жилья, а являются или задними отдѣленіями магазиновъ, или отводятся подъ службы, сараи, кладовыя, склады, конюшни, прачешныя и проч.; но вмѣстѣ съ тѣмъ, признавая дневной свѣтъ весьма важнымъ условіемъ для здоровья человѣка, техническое отдѣленіе идетъ въ извѣстной степени навстрѣчу новому Положенію и полагаетъ ввести требованіе о высотѣ вновь строющихся зданій, не превышающей полуторной ширины всѣхъ дворовъ, на которые эти зданія выходятъ своими окнами. Кромѣ того техническое отдѣленіе считаетъ необходимымъ внести въ проектъ о допустимости свѣтовыхъ двориковъ для освѣщенія лѣстницъ, кладовыхъ, коридоровъ и нежилыхъ помѣщеній (ванная комната, кухня, ватерклозетъ) согласно нынѣ дѣйствующему обязательному постановленію с.-петербургской городской Думы по строительной части.
Что касается угловыхъ зданій, выходящихъ на двѣ улицы, то техническое отдѣленіе вполнѣ раздѣляетъ взглядъ Положенія о недопустимости возведенія по узкой улицѣ зданій, высотою равныхъ широкой улицѣ (ст. 16); поэтому зданіе, соотвѣтствующее широкой улицѣ, должно выходить на узкую только своею торцовою частью, каковая, согласно современной техникѣ, можетъ выходить до 10 саж. вмѣсто проектируемыхъ Положеніемъ 8 саж.
Вторымъ и не менѣе важнымъ для гор. С.-Петербурга и его обывателей пунктомъ Положенія является введеніе впервые въ законъ требованія минимальнаго количества воздуха на человѣка (ст. 34), причемъ за такой минимумъ принято 2,5 куб. саж. (18 кв. арш.,🞪33/4 арш.) на одного человѣка, помѣщающагося въ одной комнатѣ, а для нѣсколькихъ лицъ, живущихъ совмѣстно — по 2 куб. саж. на каждаго; для ночлежныхъ домовъ, пріютовъ и казармъ для рабочихъ этотъ минимумъ уменьшенъ до 11/2 куб. саж. на человѣка, причемъ эти требованія относятся не только къ строющимся зданіямъ, но и ко всѣмъ существующимъ.
[409]
Въ настоящее время въ С.-Петербургѣ недостаточный людъ ютится въ помѣщеніяхъ, далеко не отвѣчающихъ требованіямъ новаго Положенія и, при введеніи его въ жизнь, вся бѣднота, живущая въ углахъ, ночующая въ ночлежныхъ домахъ и проч., будучи не въ состояніи оплачивать требуемыя гигіеною 2 куб. саж. воздуха, очутится на улицѣ и должна будетъ замѣнить хотя и не совсѣмъ гигіеничный, но теплый и защищенный отъ непогоды уголъ—ночлегомъ подъ петербургскими мостами, что врядъ ли можно будетъ считать торжествомъ гигіены. Поэтому, прежде чѣмъ ставить такія требованія, слѣдовало бы обезпечить столицу должнымъ количествомъ дешевыхъ жилищъ и ночлежныхъ домовъ; къ чьей обязанности это должно относиться- техническое отдѣленіе не считаетъ себя въ правѣ рѣшать, но категорически высказывается, при современныхъ условіяхъ петербургской жизни, противъ введенія упомянутаго выше минимума и полагаетъ этотъ минимумъ опредѣлитъ въ 0,75 куб. саж. при наличности правильно устроенной вентиляціи съ притокомъ свѣжаго и вытяжкой испорченнаго воздуха, и въ 11/2 куб. саж. при отсутствіи таковой, такъ какъ для организма человѣка не такъ важно количество воздуха, какъ его качество. Опредѣленіе квадратнаго содержанія пола излишне, какъ не вызываемое гигіеническими требованіями; минимальную высоту жилыхъ комнатъ слѣдуетъ оставить допускаемую нынѣ дѣйствующимъ строительнымъ уставомъ, т. е. 3 1/2 арш., такъ какъ такихъ помѣщеній въ Петербургѣ имѣется достаточное количество; при введеніи же даннаго требованія они должны будутъ закрыться и тѣмъ уменьшить количество жилищъ. Свѣтовая поверхность оконъ = 1/8 площади пола не соотвѣтствуетъ многимъ помѣщеніямъ петербургскихъ зданій; поэтому техническое отдѣленіе считаетъ необходимымъ уменьшить эту норму до 1/10, хотя бы для существующихъ зданій.
Не возражая противъ участія врача въ разсмотрѣніи и утвержденіи проектовъ новыхъ построекъ (ст. 2) на аналогичныхъ правахъ старшаго техника и брандъ-маіора, техническое отдѣленіе считаетъ излишнею и даже вредною ст. 3 Положенія: излишнею потому, что врядъ ли врачъ, подчиненный Управѣ, будетъ аппелировать на рѣшеніе Управы и Думы, а вредною явится задержка разрѣшеній построекъ, каковая будетъ отражаться какъ на развитіи строительнаго дѣла, такъ и на карманахъ строителей.
Въ ст. 9 жилищно-санитарному инспектору предоставляется право входа, въ опредѣленное постановленіемъ городской Думы время, во всѣ частныя, служащія для жилья, казенныя, общественныя жилища и строющіяся зданія, при обязательномъ предъявленіи удостовѣренія; техническое отдѣленіе присоединяется къ редакціи медицинскаго совѣта, требующей заблаговременнаго предупрежденія хозяевъ помѣщенія о посѣщеніи инспектора.
Статьи 14 недостаточно ясно и полно мотивирована, такъ какъ непонятно, въ чемъ выражается опасность и какія нарушенія могутъ быть устранены за счетъ виновнаго мѣрами городского общественнаго Управленія; казалось бы, что посягательство на неприкосновенность частной собственности, путемъ перестройки или сломки хотя бы незначительной части недвижимости, можетъ быть допущено только въ силу приговора суда, а не по произволу врачебнаго инспектора; поэтому слѣдуетъ пояснить, что требованія жилищно-санитарнаго надзора должны быть основаны исключительно на настоящемъ законѣ.
Ст. 19 и 20 техническое отдѣленіе находить желательнымъ изложить согласно редакціи медицинскаго совѣта.
Въ ст. 21 неясно, что должно понимать подъ вреднымъ для здоровья обитателей матеріаломъ; слѣдовало бы выяснить, что допускаются только матеріалы, одобренные столичнымъ врачебнымъ управленіемъ.
Обязательное отапливаніе лѣстницъ (ст. 22) техническое отдѣленіе считаетъ излишнимъ, какъ не вызываемое гигіеническими требованіями, ибо по лѣстницамъ Обыкновенно ходятъ въ такой же одеждѣ, какъ и но улицамъ, и если отапливать лѣстницы, то почему же не отапливать и улицы?
Выгребныя и помойныя ямы (ст. 27), при правильномъ ихъ устройствѣ и вентиляціи могутъ быть допускаемы, по желанію владѣльца, не считаясь съ опредѣленными разстояніями, такъ какъ для требованій гигіены существенно не разстояніе ихъ отъ жилыхъ зданій, а раціональное удаленіе вредныхъ газовъ.
Устройство стоковъ, при отсутствіи водопровода и канализаціи (ст. 28), техническое отдѣленіе признаетъ недопустимымъ; поэтому требованіе стоковъ слѣдуетъ замѣнить обязательнымъ обзаведеніемъ выносными баками.
По вопросу о Жилыхъ подвалахъ (ст. 41) техническое отдѣленіе присоединяется къ мнѣнію медицинскаго совѣта, такъ какъ категорическое воспрещеніе жилья въ подвалахъ опять-таки отразится печальнымъ образомъ на недостаточномъ населеніи города Петербурга.
Въ статьѣ о мансардахъ (ст. 44) слѣдуетъ добавить требованіе объ окнахъ, которыя съ обдѣлкою не должны увеличивать опредѣляемаго ст. 16 настоящаго Положенія предѣла вышины зданія.
Выноски:
{1} Г. У. полагаетъ исключить всю ст. 3.
{2} М. С.: или замѣняющія ихъ учрежденія, а также на уѣздныхъ и городск. врачей.
{3} М. С.: Жилищно-санитарными инспекторами должны быть преимущественно врачи, но могутъ быть и лица съ образованіемъ не ниже средняго, получившія спеціальную подготовку и выдержавшія установленное испытаніе по программамъ, издаваемымъ м-вомъ вн. дѣлъ, но разсмотрѣніи ихъ Мед. Совѣтомъ.
{4} М. за исключеніемъ особо оговоренныхъ…
{5} М. С.: При посѣщеніи частныхъ жилищъ необходимо, за исключеніемъ экстренныхъ случаевъ, заблаговременно предупреждать объ этомъ хозяевъ.
Примѣчанiе. Порядокъ выполненія обязанностей, возложенныхъ на жилищн.-санит. инспекторовъ при посѣщеніи ими частныхъ и другихъ жил. помѣщеній, излагается въ особой инструкціи (см. ст. 15).
{6} М. С.: квартиронанимателю…
{7} Г. У.: замѣченныхъ имъ нарушеній, на основаніи сего Положенія и изданныхъ въ его развитіе обязательныхъ постановленій городскихъ думъ.
{8} Г. У.: Въ тѣхъ случаяхъ, когда неисполненіе гл. опредѣленный срокъ требованій жил.-сан. надзора, основанныхъ на семъ Положеніи и изданныхъ въ его развитіе обязательныхъ постановленіяхъ гор. думы, грозить какой либо опасностью жильцамъ или сосѣдямъ, городское обществ. управленіе, независимо отъ судебнаго преслѣдованія виновнаго, дѣлаетъ постановленіе объ устраненіи замѣченныхъ нарушеній за счетъ виновнаго, за исключеніемъ случаевъ, влекущихъ за собою сломку, переносъ или исправленіе зданій. Городское обществ. управленіе приступаетъ къ означенн. дѣйствіямъ не иначе, какъ въ исполненіе судебнаго о томъ приговора, вошедшаго въ окончательную законную силу.
{9} Въ ст. 13-15 М. С. вносить небольшія измѣненія редакціоннаго характера: Г. У. дополняетъ ст. 14 указаніемъ, выше приведеннымъ подъ 7).
{10} М. С.: Высота возводимыхъ вновь или надстраиваемыхъ зданій, расположенныхъ по линіи улицы, во сколько бы этажей они ни были, не должна…
{11} М. С.: «Профиль крыши въ высоту со всѣми ея составными частями не долженъ выходить изъ предѣловъ 1/4 круга, составляющаго продолженіе наружной линіи зданія и очерченнаго радіусомъ, равнымъ 1/3 ширины улицы (но не превышающимъ длины 31/2 саж.) изъ центра, лежащаго внутри площади зданія на уровнѣ карниза. — Примѣч. Возвышающіеся надъ крышей фронтоны, аттики, щипцовыя стѣны, рѣшетки при опредѣленіи высоты, какую можетъ имѣть зданіе, въ счетъ не входятъ».
Это дополненіе къ ст. 16 предлагается М. С. взамѣнъ ст. 17 проекта, причемъ дальнѣйшая часть ст. 16 становится отдѣльной статьей.
{12} Г. У.: не болѣе 10 саж.
{13} Г. У.: не должна превышать полуторной ширины свободнаго двороваго участка, на который эти зданія выходятъ своими окнами.
{14} М. С.: «независимо отъ того, принадлежитъ ли дворъ застраиваемому участку или сосѣднему.
{15} М. С.: берется средняя ариѳметическая величина разстоянія…
Г. У: берется среди, ариѳметическая величина разстоянія, измѣряемаго по перпендикуляру, возставленному отъ проектируемаго зданія къ иротиволежащ. постройкѣ или границѣ двора.
Примѣч. 2. Кромѣ обыкновенныхъ дворовъ дозволяется устройство свѣтовыхъ двориковъ для освѣщ. лѣстницъ, кладовыхъ, коридоровъ и нежилыхъ помѣщеній (ванная коми., кухня, ватерклоз.).
{16} М. С. и Г. У-: отъ сырости какъ почвенной, такъ и много происхожденія и отъ проникновенія почвенн. газовъ.
{17} М. С. и Г. У.: будетъ признано послѣ осмотра его жиліщно-санитарн. инспекторомъ при участіи городского архитектора, что оно удовлетворяетъ всѣмъ требованіямъ настоящаго Положенія и изданнымъ въ развитіе его обязат. постановленіямъ.
М. С.: Осмотръ этотъ долженъ быть произведенъ не позже, какъ черезъ недѣлю послѣ подачи заявленія о томъ, что домъ готовъ для жилья.
{18} М. С.: воспрещается употребленіе матеріаловъ, создающихъ условія вредныя для здоровья обитателей.
Г. У.: допускаются къ употребленію только матеріалы, одобренные особымъ правнтельств. учрежденіемъ, изслѣдующимъ таковые.
{19} 31. С.: полы должны быть плотны, ровны, безъ выбоинъ и щелей. Матеріалъ для выполненія подпольн. пространства не долженъ состоять изъ органич. веществъ, способныхъ къ загниванію.
Г. У.: полы должны быть плотны и безъ щелей. Заполненіе подпольн. лростр. допускается только матеріалами, неспособными къ загниванію.
{20} М. С-: Лѣстничныя клѣтки должны быть освѣщены дневн. свѣтомъ и имѣть приспособленія для провѣтриванія и поддержанія температуры въ нихъ не менѣе 8° Р.
Г. У.: Помѣщенія лѣстницъ должны быть освѣщены дневн. свѣтомъ и имѣть приспособленіе для провѣтриваніи.
{21} М. С.: и канализація, къ водопроводу должна быть и т. д.
{22} М. С.: удовлетворительное качество и достаточное количество которой признаны органами жил.-санит. надзора.
{23} М. С.: колодцы, цистерны, баки и резервуары…
{24} М. С.: чтобы устранялась возможность ихъ загрязненія.
{25} М. С.: Баки и резервуары въ гор. раіонахъ, имѣющихъ центр. водоснабженіе, должны устраиваться согласно изданныхъ на сей предметъ обязат. постановленій.
{26} М. С.: Выгребныя и помойныя ямы должны быть выведены за предѣлы стѣнъ жилого зданія п находиться не ближе 2 саж. отъ сосѣдн. владѣній. Въ нихъ д. б. устроена цѣлесообразная вентиляція съ подогрѣваніемъ.
Г. У.: должны быть выведены за предѣлы стѣнъ и жилыхъ зданій съ раціональнымъ устройствомъ приспособленій для удаленія вредныхъ газовъ.
{27} М. С. исключаетъ слова «въ два и болѣе этажа» и указаніе на необязательность требованія для одноэтажныхъ зданій.
Г. У.: для удаленія кухонныхъ и др. хозяйств. водъ и жидкихъ отбросовъ должны быть заведены выносные баки.
{28} М. С.: Способы удаленія содержимаго и сухого мусора, исключающія возможность загрязненія … и т. д.
{29} Г. У. исключаетъ слова „Въ домахъ, сдаваемыхъ въ наемъ».
{30} М. С.: должно быть устроено отдѣльное, хороши освѣщаемое, теплое и т. д.
{31} М. С.: на каждаго должно приходиться не менѣе 1,5 куб. с. воздуха, при условіи устройства кухни въ отдѣльномъ помѣщеніи.
Г. У. измѣняетъ всю статью: каждая комната, предназначенная для жилья, должна имѣть не менѣе 3,5 арш. высоты, а площадь ея должна быть такого размѣра, чтобы на кажд. жильца приходилось не менѣе 0,75 куб. саж. воздуха при наличности правильно устроенн. вентиляціи съ притокомъ свѣжаго и вытяжкою испорч. воздуха, и 1,5 куб. с. при отсутствіи таковой. Для опредѣленія объема воздуха высота помѣщенія свыше 5 арш. въ разсчетъ не принимается.
{32} Г. У.: каждая жилая комната должна…
{33} Г. У.: не менѣе 1/10 площ. пола.
{34} М. С.: въ самое холодное время года.
{35} М. С.: Отвѣтственность по содержанію въ исправности … лежитъ на домовладѣльцѣ.
{36} Г. У.: или его довѣреннаго.
{37} М. С.: Отвѣтственность по содержанію … лежитъ на квартиронанимателяхъ.
{38} М. С.: Устраиваемыя во вновь возвод. зданіяхъ подвальныя помѣщенія воспрещается сдавать для жилья. Исключенія изъ этихъ правилъ могутъ быть сдѣланы для тѣхъ городовъ, гдѣ по мѣстн. санит. условіяхъ это будетъ признано возможнымъ гор. думами. Списокъ такихъ городовъ издается м-вомъ вн. дѣлъ. Подв. помѣщенія, допущ. къ сдачѣ подъ жилье, должны удовл. всѣмъ требов., указ. въ ст. 34-38 сего Положенія, и кромѣ того, должны имѣть непроницаемые для сырости полы и стѣны, и высоту надъ уровнемъ земли не менѣе 13/4 арш.
Г. У.: Вновь устраиваемыя подвальныя помѣщенія воспрещается отводить для жилья. Исключенія… (далѣе согласно редакціи М. С.).
{39} М. С. исключаетъ послѣднюю фразу (указаніе минимальнаго объема).
Г. У.: Въ существ. подв. помѣщеніяхъ гор. думамъ предоставляется разрѣшать жилье, если … свѣтовая поверхн. оконъ, выступающая надъ поверхн. земли, д. б. не менѣе 1/10 площ. пола; объемъ возд. на каждаго жильца, при наличности нормально устроенн. вентиляціи, д. б. не менѣе 0.75 куб. с., а при отсутствіи таковой — не менѣе 1.5 куб. с.
{40} М. С.: Устройство жилыхъ подваловъ безусловно воспрещается въ мѣстностяхъ … и. т. д.
{41} Г. У.: а) они не должны своими окнами и ихъ обдѣлкой, и прочими частями увеличивать опредѣленнаго…
{42} М. С.: отъ чрезмѣрнаго нагрѣванія солн. лучами, зимой же отъ промерзанія наружи, стѣнъ и потолка.
{43} М. С.: (дворника, швейцара и др.)…
{44} Г. У. считаетъ ст. 46 излишнею, т. к. Положеніе составлено для жилья людей, а не животныхъ.
{45} М. С. переноситъ ст. 47 въ конецъ Положенія.
{46} М. С.: жил.-санит. инспекторомъ, который опредѣляетъ, согласно настоящему Положенію, сколько угловыхъ…
Г. У.: жил.-санит. надзоромъ, который на основаніи сего Положенія и обязат. постановленія, составленнаго юр. думами, опредѣляетъ…
{47} М. С. исключаетъ это примѣчаніе изъ ст. 56 и 65.
{48} Г. У.: разрѣшается гор. общ. управленіями на основаніи имѣющихъ быть изданными этими управленіями обяз. постановленій, по заключенію жил.-санит. надзора.
{49} М. С.: время пребыванія въ нихъ ночлежниковъ опредѣляется…
{50} Г. У.: заявить о семъ городскому общ. управленію, которое на основаніи санит. осмотра ночл. дома или пріюта опредѣляетъ…
{51} М. С.: если найдетъ, что онъ удовлетворяетъ требованіямъ ст. 35-38 настоящаго положенія.
{52} М. С. исключаетъ ст, 55, въ виду предложеннаго измѣненія ст. 54.
{53} М. С.: На дверяхъ каждой комнаты д. б. обозначено число ночлежниковъ, допускаемое къ ночлегу, равно какъ кубич. содержаніе воздуха.
{54} М. С.: въ предназначенныхъ для ночлега помѣщеніяхъ.
{55} Г. У.: на каждаго ночлежника должно приходиться не менѣе 0,75 куб. возд., при правильно устроена, вентиляціи и не менѣе 1,5 куб., если таковой не имѣется.
{56} М. С.: причемъ нары въ 2 и болѣе ярусовъ не допускаются.
{57} М. С.: и уничтоженіе насѣкомыхъ…
{58} М. С.: …требуется постановленіями гор. думъ, должны быть устроены приспособленія и для дезинфекціи платья и бѣлья ночлежниковъ. Устройство кухонь въ помѣщ., предназнач. для ночлега, не допускается; помѣщеніе для прйготовл. кипячен. воды и чая д. б. въ отдѣльн. комнатѣ.
{59} М. С.: Въ ночл. домахъ и пріютахъ должно производиться уничтоженіе насѣкомыхъ, а самые дома и пріюты подвергаться обеззараживанію въ сроки, установл. гор. управленіями, независимо отъ экстр. случаевъ.
{60} М. С.: на 20 человѣкъ, отдѣльно для мужч. и женщ. съ особыми входами.
{61} М. С.: …чистотѣ, снабженіе доброкачеств. питьевой подою и освѣщеніе въ ночное время.
Статьи 71 и 73 М. С. переноситъ, безъ измѣненія, вслѣдъ за ст. 63.
{62} Г. У.: не менѣе 0,75 куб. с. возд. при правильно устроена, вентиляціи и не менѣе 1,5 куб. с., если таковой не имѣется.
{63} М. С. исключаетъ это примѣчаніе.
{64} М. С.: и изданнымъ въ развитіе этого Положенія обязат. постановленіямъ.
{65} М. С.: на 20 челов., отдѣльно для мужч. и женщ. съ особ. входами.
{66} М. С.: удовлетворять требованіямъ настоящаго Положенія и обязат. постановленій…
{67} М. С.: …чистотѣ, снабженіе доброкачеств. питьев. водой и освѣщеніе…
{68} Г. У.: заявить о семъ городск. обществ. управленію, которое на основаніи санитарн. осмотра опредѣляетъ…