Российское общество Красного Креста (РОКК)

Россия в Первой мировой войне. 1914—1918: Энциклопедия: В 3 тт. / отв. редактор А. К. Сорокин. Т. 3: Р — Я. — М., 2014. С. 78—82.

Благотворительная общественная организация, созданная для оказания помощи пострадавшим от военных действий и стихийных бедствий. Учреждено как Общество попечения о больных и раненых воинах; устав утвержден императором Александром II 3.5.1867, опубликован 23.5.1867. В 1879 переименовано в РОКК. Действовало на основании подписанной 22.8.1864 Женевской конвенции, установившей принципы неприкосновенности санитарных служб на войне и обязательства по оказанию помощи раненым и больным независимо от их национальной принадлежности, к которой Российская империя присоединилась 10.5.1867. Обществу присвоены белые флаг и нарукавная повязка с красным крестом, установленные Женевской конвенцией.

Главная цель РОКК — «содействовать во время войны военной администрации в уходе за ранеными и больными воинами и доставлять им, по мере средств своих, как врачебное, так и всякого рода вспомоществование». Финансовые средства РОКК составлялись исключительно из ежегодных взносов его членов, а также единовременных пожертвований. Члены РОКК делились на членов-учредителей, почетных членов, членов-благотворителей, действительных членов и членов-соревнователей. Учредители должны были внести, согласно уставу, на нужды общества не менее 200 руб. единовременно или не менее 10 руб. ежегодно, действительные члены — соответственно 50 руб. или 3 руб., соревнователи — меньшие суммы; позднее размеры взносов неоднократно изменялись в сторону увеличения. Почетными членами могли быть лица императорской фамилии, высшие сановники и священнослужители, способствовавшие развитию РОКК, а членами-благотворителями — «лица, которые значительными пожертвованиями в пользу Общества приобретут право на особенную его признательность». Почетные члены и члены-благотворители утверждались лично высочайшей покровительницей РОКК — российской императрицей (с основания РОКК — Мария Александровна, в 1881—1917 — Мария Федоровна). Для руководства РОКК было образовано Главное управление в С.-Петербурге; ему подчинялись местные управления в столичных и губернских городах, которые возникали по общественной инициативе, набрав 200 учредителей для Москвы или С.-Петербурга или 30 для любого др. губернского города. Все члены местных комитетов и управлений исполняли свои обязанности безвозмездно. Главное управление состояло из 25 членов, которые выбирали председателя Главного управления, двух товарищей (заместителей) председателя, казначея и его помощника сроком на 2 года. Ежегодно четвертая часть членов Главного управления выбывала по жребию и замещалась лицами, избранными на общем собрании. Общие собрания проходили 1 раз в год, в них имели право участвовать все действительные члены общества. На общем собрании рассматривался годовой отчет

[78]

общества, обсуждалась его деятельность, проходили выборы почетных членов, членов-благотворителей и членов Главного управления. Местные управления также могли собирать общие собрания для решения вопросов по своим губерниям. Все вопросы на общих собраниях и собраниях Главного управления решались открытым голосованием.

Лазарет Красного Креста в Верхнеудинске. 1910 г.

Устав РОКК подвергался незначительным изменениям в 1873, 1879, 1893 и 1900, основные принципы его деятельности оставались неизменными. С 1879 РОКК официально взяло на себя обязательства «оказывать в мирное время, по мере средств и возможности, пособие пострадавшим от стихийных бедствий».

Печатный орган Главного управления РОКК — ежемесячный (в 1879—81 — еженедельный) журнал «Вестник Красного Креста», издававшийся с 1870 и неоднократно менявший название (с 1870 — «Вестник Общества попечения о раненых и больных воинах, состоящего под покровительством Е. И. В. государыни императрицы», с 1876 — «Вестник народной помощи» с подзаголовком «Еженедельный журнал Общества попечения о раненых и больных воинах», с 1879 — «Еженедельный журнал Российского общества Красного Креста», с 1881 — «Вестник Российского общества Красного креста», с 1907 — «Вестник Красного Креста»). В 1898—1916 как приложение к журналу издавался «Иллюстрированный календарь Красного Креста», содержавший обзорную информацию и справочные сведения.

До 1-й мировой войны 1914—18 РОКК приняло участие во многих крупных военных конфликтах, происходивших в мире. Наиболее масштабной была деятельность общества в период русско-турецкой 1877—78 и русско-японской 1904—05 войн. Во время этих конфликтов были разработаны типы полевых медицинских учреждений, в которых была оказана помощь сотням тысяч пострадавших военнослужащих. РОКК впервые использовало санитарные поезда, плавучие госпитали, дезинфекционные отряды и полевые лечебницы для душевнобольных. Во время русско-японской войны было создано Центральное справочное бюро о военнопленных, в обязанности которого входили учет всех попавших в плен военнослужащих и оказание им помощи.

После окончания русско-японской войны руководство РОКК решило внести изменения в деятельность организации, осмыслив опыт, полученный во время военных действий. Основными направлениями деятельности РОКК стали упорядочивание подготовки персонала и увеличение его численности, создание мобилизационных планов, чего ранее не делалось, разработка единых для всей системы РОКК типов учреждений военного времени, а также выработка проектов соответствующих законодательных актов и инструкций. Большое внимание было уделено заготовке запасов (медикаменты, санитарное имущество, белье и т. п.) на случай войны.

За период между русско-японской и 1-й мировой войнами были разработаны и утверждены «Положение о сборных пунктах Красного Креста», «Положение о курсах запасных сестер Красного Креста военного времени», «Положение о запасных сестрах Красного Креста военного времени», «Положение о лечебных заведениях Российского общества Красного Креста военного времени», «Сборник штатов учреждений Российского общества Красного Креста военного времени». Также были достигнуты соглашения с военным ведомством об упорядочивании комплектования учреждений РОКК врачами и санитарами в военное время. Едиными типами лечебных заведений, формируемых РОКК в военное время, стали: госпиталь на 200 коек, этапный лазарет на 50 коек, подвижный лазарет на 50 коек, этапный и подвижный питательные пункты, рассчитанные на единовременное приготовление пищи для 500 чел., передовой отряд, состоящий из команды санитаров-носильщиков, перевязочного пункта и санитарного транспорта.

К лету 1914 членами РОКК состояли 39 тыс. чел., на местах работали его 97 управлений и 465 комитетов; действовали 109 общин сестер милосердия, при которых были открыты

[79]

84 больницы на 2559 коек, 9 родильных приютов, 120 амбулаторий и 10 аптек. Кроме этого, функционировали приюты для инвалидов, неизлечимо больных, отставных военнослужащих и их осиротевших детей, вдовий дом, 4 убежища для отставных сестер милосердия, колония для больных на Кавказских минеральных водах, несколько общих и специализированных детских санаториев, а также лепрозорий при Ташкентском окружном управлении и Центральная станция скорой помощи в С.-Петербурге. К началу 1-й мировой войны на службе в РОКК состояли 1 тыс. врачей и 2,5 тыс. сестер милосердия, в запасе числились 750 сестер, еще 1 тыс. женщин проходили обучение на курсах при общинах. Для хранения санитарного и прочего имущества, необходимого для развертывания новых учреждений, предназначались Главный склад в С.-Петербурге, склады в Москве и Астрахани, а также оставшиеся со времени русско-японской войны склады в Иркутске, Хабаровске и Владивостоке. Стоимость имущества РОКК, собранного на этих складах к началу 1-й мировой войны, была определена в 2 млн руб. золотом. Запасной капитал общества на 14.7.1914 составлял более 10 млн руб. в государственных процентных бумагах, из которых свыше 4,5 млн руб. находились в кассах местных управлений.

Полевой военно-санитарный поезд для оказания первой помощи передовым отрядам

По мобилизационному плану, разработанному и утвержденному перед войной, РОКК должен был снарядить и отправить на театр военных действий 48 госпиталей по 200 коек, 37 этапных и 33 подвижных лазарета по 50 коек, а также 10 передовых отрядов. Все госпитали и лазареты должны были иметь снаряжение для увеличения в случае необходимости количества коек в 2 раза. Все лечебные учреждения были распределены на 3 очереди по времени формирования.

16.7.1914 принято новое «Положение о полевом управлении войск в военное время», которым определялись организация войсковых соединений, управление ими, устройство тыла и снабжения действующей армии, в т. ч. место, права и обязанности РОКК на театре военных действий, статус, права и обязанности персонала РОКК в системе российской армии во время боевых действий. Согласно «Положению…» на каждый из фронтов назначался главноуполномоченный РОКК и при нем создавалось управление. Главноуполномоченный являлся «общим распорядителем всех учреждений и средств, доставляемых как РОКК, так и другими организациями частной помощи»; главноуполномоченные были непосредственно подчинены главным начальникам снабжений фронтов и все свои решения должны были утверждать у них, предварительно согласовав их с начальником санитарной части фронта. Персонал учреждений РОКК во время пребывания в действующей армии был подчинен военно-санитарному начальству той части войск, к которой было прикомандировано учреждение.

В 1914 (накануне войны) председателем Главного управления РОКК был гофмейстер Императорского двора А. А. Ильин. 19.7.1914, в день объявления войны, в состав Главного управления приняты генерал от инфантерии А. А. Поливанов (будущий военный министр), генерал от инфантерии П. А. Фролов, генерал-майор И. А. Овчинников, московский губернский предводитель дворянства егермейстер статский советник А. Д. Самарин, председатель Государственной думы М. В. Родзянко, шталмейстер Императорского двора князь Б. А. Васильчиков и выдающийся хирург тайный советник лейб-медик Н. А. Вельяминов.

19.7.1914 на заседании Главного управления РОКК было решено начать полную мобилизацию организации, избраны первые главноуполномоченные РОКК: на Юго-Западный фронт назначен тайный советник сенатор Б. Е. Иваницкий, на Северо-Западный фронт — генерал-майор Свиты Е. И. В. Д. Я. Дашков, главноуполномоченным Внутреннего района — А. Д. Самарин. 21.7.1914 избран главноуполномоченный Северного района (6-й армии) генерал-лейтенант Е. Н. Волков, главноуполномоченным Южного района стал шталмейстер Двора Е. И. В. князь Н. П. Урусов. Для докладов о деятельности РОКК к Штабу верховного главнокомандующего был постоянно прикомандирован князь Б. А. Васильчиков. В конце 1915 для координации деятельности учреждений РОКК различных фронтов введена должность главноуполномоченного РОКК при Штабе верховного главнокомандующего; эту должность занял обер-гофмейстер Е. И. В. П. М. фон Кауфман-

[80]

Туркестанский, кандидатуру которого император Николай II утвердил 10.12.1915.

Чайный пункт и парикмахерская 1-го передового хирургического отряда РОКК вблизи населенного пункта Чистилово. 1915—1916 гг.

Мобилизационный план РОКК был практически полностью выполнен за 8 недель. Несмотря на это, формирование учреждений продолжилось. РОКК было вынуждено также начать формирование учреждений, не предусмотренных мобилизационным планом: питательно-перевязочных пунктов по пути следования санитарных поездов, собственно санитарных поездов, автомобильных отрядов для перевозки раненых, специальных рентгеновских отрядов, снабженных рентгеновскими аппаратами, установленными на автомобиле или в вагоне поезда, летучих хирургических отрядов для «подачи первоначальной хирургической помощи в ближайших к линии огня районах» во время боев, зубоврачебных кабинетов при госпиталях, дезинфекционных отрядов.

С начала войны на средства частных лиц, а также различных организаций и учреждений повсеместно стало открываться очень большое число лечебных заведений, в первую очередь лазаретов. Эти лазареты не являлись учреждениями РОКК, но были приняты под флаг Красного Креста, причем по принятию каждого Главное управление РОКК выносило отдельное решение. Все лечебные заведения, принятые под флаг Красного Креста, должны были выполнять указания главноуполномоченных РОКК как распорядителей всей добровольной помощи больным и раненым. 24.7.1914 под флаг Красного Креста принят Всероссийский земский союз, 29.7.1914 — Общедворянская организация помощи больным и раненым воинам, 16.8.1914 — Всероссийский союз городов. Для этих организаций принятие под флаг РОКК было необходимым основанием для деятельности в действующей армии, только при таком условии их сотрудники могли пользоваться защитой Женевской конвенции.

При Главном управлении РОКК были учреждены Центральное справочное бюро о военнопленных, Бюро печати и Справочный отдел о больных и раненых воинах. Эти специальные отделы продолжали свою работу в течение всей войны.

На февраль 1917 РОКК имело на театре военных действий 1069 сформированных и формирующихся учреждений. Во всех этих учреждениях работало 2,5 тыс. врачей, 26 тыс. сестер милосердия, 600 студентов-медиков, 285 фельдшеров, 58 тыс. санитаров и 1536 чиновников. До конца войны количество учреждений и численность сотрудников РОКК на фронте серьезных изменений не претерпели. (О деятельности РОКК см. также в ст. Благотворительность.)

После отречения императора Николая II РОКК начало спешно перестраивать свою организацию и деятельность, работая под прямым руководством и в тесном контакте со всеми составами Временного правительства. 15.3.1917 председателем Главного управления РОКК избран бывший министр народного просвещения граф П. Н. Игнатьев} бывший председатель А. А. Ильин остался членом Главного управления и стал товарищем (заместителем) председателя. С июня 1917 начался острый конфликт между Главным управлением РОКК и Центральным исполнительным комитетом, созданным служащими РОКК. Все спорные вопросы мог решить только Всероссийский съезд РОКК, но его проведению помешала Октябрьская революция 1917.

Руководство РОКК встретило приход большевиков к власти враждебно и решительно отказалось подчиняться приказам Совнаркома. Декретом СНК от 4.1.1918 все имущество РОКК объявлено собственностью Российской Республики, а Главное управление упразднено. РОКК продолжало действовать в РСФСР, отказавшись от некоторых принципов Женевской конвенции. С 1924 называлось Советским Обществом Красного Креста и Красного Полумесяца (СОКК и КП). В 1992 СОКК и КП ликвидировано. Его правопреемником на территории Российской Федерации в 1992 стало РОКК, продолжающее свою деятельность до сих пор. Часть учреждений РОКК действовала под его названием во время Гражданской войны в белых армиях и в эмиграции. РОКК (старая организация) формально существует до сих пор со штаб-квартирой во Франции, но никакой деятельности практически не ведет.

Источники: РГВИА. Ф. 2003. Оп. 1. Д. 16. Л. 112, 286; Ф. 12651. Оп. 1. Д. 4. Л. 2, 4; Д. 1096. Л. 95-99, 100,105 об.; Оп. 10. Д. 21. Л. 286, 287, 403; Д. 24. Л. 79; Д. 27. Л. 36, 37; ПСЗ-1. Т. 42. № 44519; ПСЗ-2. Т. 54. № 59877; Положение о полевом управлении войск в военное время. СПб., 1914. С. 46—47.

Лит.: Богаевский П. Красный Крест в развитии международного права. Ч. 1. М., 1906. С. 62, 63, 73; Вестник Красного Креста. 1914. № 8. С. 276—278; 1917. № 2—3. С. 423; Краткий обзор деятельности РОКК по оказанию помощи больным и раненым воинам на театрах войны с Австро-Венгрией, Германией и Турцией в 1914—1915 гг. Пг., 1916. С. 9; Русский Красный Крест после 1917 г.: Очерк деятельности Российского общества Красного Креста (старой организации). Париж, 1925. С. 6; Барсуков М. И. Красный Крест и Красный Полумесяц СССР. М., 1946. С. 33—34; Чистяков О. В.

[81]

Российское общество Красного Креста во время Первой мировой войны // ВИЖ. 2009. № 12. С. 67—69.

О. В. Чистяков.

[82]